美国贸易代表办公室日前发布的报告显示，去年中国继续在多个领域违反世贸组织规定。报告誓言，美国将采取一切适当行动，确保中国的非市场经济体系的成本由中国承担，而不是由美国承担。
美国贸易代表办公室2月4日向美国国会提交2018年度有关中国遵守世贸组织规则的评估报告。报告认为，中国的很多政策和做法违反世贸组织规则，并严重损害美国公司和工人利益。例如，尽管中国一再承诺不再强制美国公司转让技术，但中国继续通过市场准入限制、滥用行政程序、许可证规定、网络盗窃等方式获得技术。中国承诺在2006年开放电子支付服务市场，但今天仍没有外国电子支付服务公司在中国国内市场开展业务。过去二十年中，中国不顾世贸组织协定的明文禁止，在汽车、纺织品、先进材料、医疗产品、农业等多种行业中广泛使用出口和进口的替代补贴。
中国商务部网站2月5日对此回应说，美国贸易代表办公室发布的2018年度报告，与以往一样，是基于美国国内法律，而不是依据世贸组织协定和多边规则评价中国履行世贸组织承诺的情况，与事实不符。
学者：中国从未打算履行世贸承诺
旅美经济学者夏业良认为，中国从2001年加入世贸组织起，就没打算认真履行当初向世贸组织做出的承诺。
“在中国加入WTO之后，签署的那个文本，中国有3家出版社，其中包括法律出版社和对外经贸大学出版社，出版了3种不同的翻译版本。但后来都被中国商务部认为是不准确的译文。如果都不准确的话，那么商务部自己是不是应该拿出一个准确的文本呢？也没有。也就是说，他为什么要把这些东西掩盖得这么深呢？他就不想让大家了解他们签署的文本的内容是什么。这样的话，他已开始就抱着一种将来要想办法抵制，并不是真正要遵守承诺的态度。”
“中国制造2025”和“一带一路”引美国警惕
美国贸易代表办公室的报告多次提到“中国制造2025”计划，对中国政府为达成该计划制定的目标而使用的政策工具感到担忧，其中包括：国家主导的对“中国制造2025”计划指定行业的补贴、高达5000亿美元的政府主导的资本支持、对相关外资行业的限制、歧视，该计划可能造成的过剩产能出口等。
评估报告认为，中国近年来进一步远离开放的、以市场为导向的政策，全面接受以国家为主导的重商主义经济贸易方式。中国扭曲市场的政策和做法损害了其他世贸组织成员国的利益。中国还在借助“一带一路”向发展中国家输出其非市场经济模式。
报告指出，出于必要，美国正在使用所有可用的工具，应对来自中国的挑战。美国不会允许中国政府的干预政策和做法继续伤害美国。在中国改变经济和贸易方式之前，美国将采取一切适当行动，确保中国的非市场经济体系的成本由中国承担，而不是由美国承担。
特朗普：中国必须进行结构性改变
美国总统特朗普2月5日晚间发表国情咨文，提到中国时，他的语气与这份报告十分吻合：
“我们现在清楚地告诉中国，在他们多年针对我们的产业、窃取我们的知识产权之后，不能再窃取美国工作机会和财富了。（掌声）因此，我们最近对价值2500亿美元的中国商品征收关税，现在我们的财政部收到数十亿美元的关税。”
特朗普说，美国正在努力与中国达成新的贸易协议，但该协议必须符合美方要求。
“但是该协议必须包括真正的、结构性的改变，以结束不公平贸易行为，减少美国的长期贸易逆差，保护美国就业机会。（掌声）”
据路透社2月6日报道，美国财长姆努钦和贸易代表莱特希泽下星期将在北京与中国高级官员展开新一轮贸易磋商。美国代表团可能本周末抵达北京。
上星期在华盛顿举行的美中贸易谈判，没有就中国强迫技术转让或行业补贴问题获得突破。中方代表提议美国总统特朗普二月下旬在越南与朝鲜领导人金正恩举行峰会后，与中国国家主席习近平在海南见面，最后敲定贸易协议。美国财长姆努钦6日表示，美中双方目前还没有特习会的计划。
（记者：林坪 责编:申铧） 网编：郭度