中国目前大学就业难究竟有多难?农民工失业究竟有多严重?中国最大的职业教育机构中华职业教育社总干事陈广庆表示,中国目前的就业形势比当年亚洲金融危机时更加严峻;随着数以千计的工厂关闭或裁员,特别是在依赖出口的中国沿海地区,失业人群一旦走上街头,就可能导致社会动乱。对此,设在美国纽约的中国劳工观察组织负责人李强表示:
“失业率应该说是到了临界点,应该说确实会造成中国社会的不稳定因素,但是一方面失业人口很多,另外一方面劳工条件很恶劣。也就是说,我们在看到这么多失业率的同时,还有的工人他们要加班加点,比如说一个人要干两个人的工作。所以说如果中国要解决失业率的话,一个方面就是要执行劳动法,强迫企业不能够加班,这样话从某种程度来讲,可以扩大就业率。”
中国社科院星期一公布的2009年中国经济发展蓝皮书披露,中国的城镇人口失业率为百分之九点四左右,是官方公布数据的两倍。然而,英国中国经济问题专家吴克刚认为,中国目前和明年的失业问题的确严重,但政府如果处理得当,还不至于影响到社会的稳定:
“从全球经济来说,中国在所有大的经济实体里面还是属于大家都能够看好的。能够最快从经济发展的低谷里面走出来的国家,就是中国。而中国本身这方面的信心也很大。中国现在很大的经济增长应该是短期现象,如果处理的好,中国不光很快能走出低谷,同时也能促进产业转型的一个机会。”
中国政府如何处理失业问题才算得当?吴克刚认为表现以下几个方面:
“一方面是中国政府本身的政策,中国政府在前两年的政策里边有一些地方可以进行考虑,像今年采取的新的劳动法导致了一些企业负担的增加,原意是帮助民工,但实际上现在反而增加了企业负担以后促进了一些企业的倒闭。另外一方面取决于全球的进出口形势,如果进口的市场需求还是这么低迷的话,中国只能够靠促进内需。还有一个,我觉得中国应该――政府现在有一定的财力,应该极力帮助一些企业到国外找市场。现在中国的出口市场的萎缩,一方面是因为国际市场需求的减弱,一方面也是长期的中国出口企业结构性不合理造成的。中国的出口企业历来是靠坐在自己家门口出口的,现在假如能够打破国际供应链受中间商控制的局面,直接打进欧美市场的话,能够减低很多出口成本。从而也许能够,虽然在出口总量上不一定增加很多,在利润值上增加,在这种情况下有可能不光是会增加就业,还可以改变一些中国出口企业的国际供应链的问题。”
吴克刚以上提到今年初开始实施的新《劳动合同法》为目前中国的失业问题加剧起了推波助澜的作用,李强不表赞同。李强认为,在目前经济低迷、就业形势严峻的情况下更要切实执行劳动法规,更好地保护劳工,这样不仅可以缓解就业可能造成的社会矛盾,而且还可能为刺激内需尽一份力:
“中国的失业率最大的原因就是工人无法消费,劳工没有保护,看不到前途。没有收入怎么消费?这是一个恶性的东西。没有挣到足够的钱,怎么消费?”
说到促进内需,鼓励消费,吴克刚认为,中国政府应该从刺激经济的四万亿人民币中拿出相当部分用于解决就业问题,例如有效地调整经济发展结构,否则世界上大多数发达国家2%到3%的GDP增长就能基本保证充分就业的状况在中国永远不可能实现。
以上是自由亚洲电台记者闻剑的采访报道。