英国前首相卡梅伦"回朝"出任外相 英中关系何去何从?

英国内政大臣布雷弗曼(Suella Braverman)被撤职,触发内阁高层人事调动。最令英国政坛震动的是,前首相卡梅伦(David Cameron)获委任为外交大臣。卡梅伦任首相期间曾开创英中关系"黄金时代" (Golden Era),卸任后更屡次被揭和北京有千丝万缕的关系,甚至为北京推销"一带一路"倡议。他"回朝"出任外相,将如何影响英中关系未来走向?

英国唐宁街10号首相府周一(13日)宣布,委任前首相卡梅伦(David Cameron)出任外交大臣,而原外相克莱弗利(James Cleverly)将出任内政大臣,接替被撤职的布雷弗曼(Suella Braverman)。

布雷弗曼上周未经首相府同意,在报章批评伦敦警方偏袒亲巴勒斯坦示威者,被外界狠批煽动仇恨分化,并违反内阁官员守则,因而被首相苏纳克(Rishi Sunak)撤职,触发内阁改组。

卡梅伦:未必同意某些决定 但愿服务英国

获委任为外相的卡梅伦发 声明,强调自己曾任英国执政保守党党魁十一年,并有六年首相经验,愿意在英国面对严峻国际挑战的当下,助力现任首相苏纳克。

卡梅伦说:“尽管我未必同意某些个人决定,但我清楚知道苏纳克是一位强而有力的首相,他在困难时期展现堪称典范的领导能力。我想帮助他实现我们国家所需的安全和繁荣,成为服务英国最强大团队的一份子,并在大选时向国家展示。”

值得留意的是,卡梅伦在2010年至2016年出任英国首相期间,开创英中关系“黄金时代”(Golden Era),大力推动和中国的经贸等各方面合作。他在2010年11月率领四名内阁大臣和近五十名英国工商界领袖代表团访问北京;而中国国家主席习近平也在2015年10月访问英国,把两国关系推向高峰。

卸任首相后持续为“一带一路”背书 遭情报机关警告

卡梅伦2016年为脱欧公投结果承担责任而辞职,翌年即获英国财政部委任,领导一个价值10亿英镑的英中投资基金,投资与中国"一带一路"倡议相关的项目。但该计划随着英中关系因香港等问题转差而告终。

英国国会情报与安全委员会(Intelligence and Security Committee, ISC)今年7月引述机密证据指出,卡梅伦设立英中投资基金,某程度上是由中国政府策划,以增加对中国投资及中国品牌的可信度。委员会更以此佐证中国已渗透英国经济,批评英国政府未能应对中国威胁。有传媒更揭发,卡梅伦今年九月在中东国家演讲,大力推销中国“一带一路”项目中的斯里兰卡科伦坡金融城(Port City Colombo)项目。

英议员及人权组织质疑诚信

以对华强硬见称的英国上议员奥尔顿(David Alton)回复本台查询时表示,国会情报与安全委员会针对卡梅伦的警告令人不安,也使人质疑其诚信及公正性。

奥尔顿说:“不幸的是,首相苏纳克和内政大臣克莱弗利无视中共对香港、台湾和维吾尔人的政治和人权苛政,转而加强对中国的经济依赖,这并不是好兆头。我希望卡梅伦认识到英中‘黄金时代’带来的灾难和错误,但我从未听闻他有改变立场,事实却恰恰相反。”

英国人权组织“香港监察”(Hong Kong Watch)政策及倡议总监古德曼(Sam Goodman)接受本台访问时表示,卡梅伦任内对中国人权问题视而不见,卸任后更为中国四处奔走,如今却将执掌英中关系,情况令人担心。

古德曼说:“现在仍然存在很大的疑问,包括卡梅伦和中国的关系,以及他的个人财务情况。他是否直接收取中国政府的钱?这仍然是个问题。当然,这对英国的外交政策又意味着什么?他现在是英国外相、英国最高级别的外交官,也将负责掌管英中关系。”

古德曼表示,卡梅伦任首相期间,不单在经贸和农业等领域和中国合作,甚至容许中国涉足英国敏感产业,包括机场建设、核电项目,更让中国设备生产商华为参与英国5G网络建设。而英国政府至今至少花费了21亿英镑,纠正其任内错误。

首相苏纳克何以兵行险着?

“对华政策跨国议会联盟”执行董事裴伦德(Luke de Pulford)形容卡梅伦出任外相的决定“难以理解”,也是“倒行逆施”。

“对华政策跨国议会联盟”执行董事裴伦德(Luke de Pulford)形容卡梅伦出任外相的决定“难以理解”,也是“倒行逆施”。(lukedepulford@lukedepulford)
“对华政策跨国议会联盟”执行董事裴伦德(Luke de Pulford)形容卡梅伦出任外相的决定“难以理解”,也是“倒行逆施”。(lukedepulford@lukedepulford)

不过,关注英中关系的新闻平台“从北京到不列颠”(Beijing to Britain)创办人兼总编辑霍格(Sam Hogg)则向本台表示,英国政府已告别卡梅伦的“黄金时代”,认为即使他重返政坛,也不会像鹰派人士所想的,为英中关系带来任何重大变化。相较之下,霍格更关心卡梅伦的个人利益申报会透露什么内容,认为他卸任首相后的工作应被仔细审查。

现任首相苏纳克(Rishi Sunak)去年11月发表外交政策演说时,虽曾明言英中关系“黄金时代”已经结束,但过去一年间却频频转向,他不仅违背关闭孔子学院的选举承诺,更多次派高层官员访华。近日,苏纳克甚至力排众议,邀请中国派员出席由英国主办的人工智能(AI)安全峰会。

此番苏纳克再委任卡梅伦为外相,古德曼认为,苏纳克是希望让卡梅伦处理好中东及俄乌等棘手外交问题,好让他能专注发展经济,并寄望卡梅伦可团结分裂的保守党,准备迎战明年大选。

不过古德曼认为,苏纳克此举可能引来在野工党的攻击,以及保守党内鹰派人士的反对,最终可能事与愿违。

记者:吕熙(伦敦) 责编:何平 网编:瑞哲