欧洲议会“外国干预欧盟民主程序特别委员会”(INGE)25日通过调查报告,指欧洲没有意识到中国和俄罗斯等外国专制政权的严重威胁,立法上的差距和欧盟国家之间缺乏协调,加剧了外国势力干预欧盟民主。报告也肯定台湾抵御中国假信息攻击的成果,鼓励欧盟与台湾合作。
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欧洲议会“外国干预欧洲联盟民主程序特别委员会”(INGE)25日以25票赞成、8票反对、1票弃权,通过进行了18个月的外国干预欧盟民主调查报告,并向欧盟提出建议。
委员会主席格鲁斯曼( Raphaël Glucksmann) 表示:“经过一年多的工作,这个报告强调了欧盟面临的攻击和威胁程度。敌对的外国行为者已经向欧盟及其成员国宣布了一场混合战争。报告提出了一系列保护我们的民主国家和保障欧洲主权的建议。我们呼吁理事会和委员会实施这些建议。”
欧洲议会议员在报告中指出,欧洲舆论和政府官员对外国专制政权,尤其是中国和俄罗斯构成的威胁的严重性表现出“明显缺乏认识”。这种缺乏防御使得恶意行为者更容易控制关键基础设施、发动网络攻击、招募或聘用具有知名度的前政治人物并助长公共辩论的两极分化。立法上的差距和欧盟国家之间缺乏协调,都加剧了外国势力干预欧盟民主。
负责撰写报告的议员卡尼特(Sandra Kalniete) 强调:“不可否认的事实是,欧盟日益暴露在外国行为者的恶意行为之中,特别是这些行为存在各个领域,我们必须面对中国和俄罗斯的攻击。”
卡尼特指出,调查提供了令人非常不安的证据,表明恶意的外国行为者如何在所有可能的社会领域攻击民主国家。更令人不安的是,不仅立法者,整个社会都没有充分意识到欧盟面临的威胁,她说,“我们的公开辩论、我们的法律和我们的个人承诺都没有跟上有效打击外国干涉的高度。”
卡尼特以为,必须采取紧急行动弥合关键差距,让在线平台负责并确保其算法的透明度,规范数据市场,加强公民社会和独立媒体,并通过“教育、培训和媒体素养计划”。
为了应对这些威胁,报告建议,支持多元化媒体和事实查核人员、禁止外国资助欧洲政党、紧急改善网络安全、澄清某些欧洲政党与俄罗斯之间不恰当的关系、提供金融替代方案来处理中国直接投资在地缘政治竞争的资金问题等。
委员会特别敦促欧盟,通过对敏感岗位的人员进行有针对性的培训和全面的宣传活动,来提高公众意识。此外,欧盟应加强其能力建立针对虚假信息的制裁制度,作为外国干涉渠道的社交媒体平台的规则也应紧收。
由于“外国干预欧盟民主程序特别委员会”在12月初派出史上首次官方代表团访问台湾,在报告修正案中也纳入访台成果,表示例如台湾位于中国操控讯息的最前线,但台湾所有政府部门与独立的非政府组织以及社群媒体合作抵御。报告肯定台湾采取的策略,并鼓励欧盟及其成员国深化与台湾的合作,打击恶意第三国的干扰民主行动和假讯息。
自由亚洲电台记者蔡凌巴黎报导 责编:嘉远 网编:瑞哲