于墨尔本举行的"东盟-澳大利亚特别峰会"3月6日闭幕。峰会举行期间,中国海警船在有争议的南中国海仁爱礁附近海域发射水炮,造成 菲律宾士兵受伤和船只受损。因此,有关中国威胁南海安全的问题,又再次成为国际舆论焦点 。但同样引起舆论关注的,是这次峰会低调回应中国在南海的行为。
随着事件发生，‘东盟’及澳大利亚均在峰会结束前，针对南中国海情势表示关注。”
前新加坡政府国内安全事务官员、目前为澳大利亚洛伊研究所(Lowy Institute)研究员的拉赫曼‧雅各布(Rahman Yaacob)向本台指出，“东盟”成员国目前尚未达成要以强硬态度回应中国的共识，“有部分‘东盟’国家，并不愿意指中国为侵犯者。”
拉赫曼‧雅各布在二月底于洛伊研究所发表 报告指出,除了泰国之外,位于内陆的"东盟"国家,包括柬埔寨、老挝、缅甸和越南等,近年的军事演习伙伴 ,主要都是中国。 而面向海洋的"东盟"国家,包括文莱、印尼、马来西亚、菲律宾、新加坡和东帝汶(东盟观察员国)等,其军事演习伙伴,主要都是美国。
拉赫曼‧雅各布认为，面对中国军事威胁，“峰会”各国的反应并不一致；但与此同时，在“峰会”各国之间，又普遍希望维持一个稳定的区域情势。
“他们所主张的，是任何一方都不应该采取任何打破区域稳定的行动，特别是在南中国海。”
曾经于澳大利亚通讯局(Australian Signal Directorate)和国防情报局(Defence Intelligence Organisation)担任情报分析官员、现任澳大利亚战略分析研究所(Strategic Analysis Australia) 总监的休布瑞吉(Michael Shoebridge )向本台指出，面对中国军事威胁，“东盟-澳大利亚特别峰会”选择低调回应。
“‘东盟’各国领导人将中国问题排除在‘峰会’的议程之外；结果，就是只谈谈贸易，还有发表一些口惠而不实的政治辞令。”
休布瑞吉批评,在"峰会"期间,"东盟"成员国 菲律宾遭受中国攻击,但"峰会"仍然回避有关中国军事威胁的议题。
“这场‘峰会’仅仅触及政治和经济层面；对于中国对‘东盟’和澳大利亚所构成的安全上的挑战，‘峰会’选择沉默以对和不作为。”
虽然"峰会"并未明确针对中国军事威胁提出回应,但拉赫曼‧雅各布提到,这次"峰会"同时亦反映出,部分"东盟"国家与澳大利亚之间已出现加强"战略趋同" (strategic convergence)的关系。例如,新加坡总理 李显龙于"峰会"期间公开表示,欢迎"澳英美三方安全伙伴关系(AUKUS)"协力建造的澳大利亚核动力潜艇停泊于新加坡──这是"东盟"国家难得出现的清晰表态。
“对于‘澳英美三方安全伙伴关系(AUKUS)’，很多‘东盟’国家都是乐观其成的；但由于顾虑到中国在区域上的影响力，他们通常是不愿明说的。”
休布瑞吉提醒，在面对中国军事威胁的问题上，这次“峰会”始终没有提出反制之道。
“就正如‘东盟’本来就不能应付中国所引起的安全问题，这次‘峰会’也未能对付中国所引起的安全问题。”
休布瑞吉解释,随着中共中央政治局委员、中国外交部长 王毅将于本月访问澳大利亚,澳大利亚总理阿尔巴尼斯试图营造一个稳定的澳、中关系形象,也因此回避谈论一些可能引起双方对立的议题。
记者：丘德真（悉尼） 责编：梒青 网编：瑞哲