欧洲联盟9月16日推出了在印度-太平洋地区合作战略的联合公报,关切中国在区域持续加强军力部署,导致南海、东海与台海等区域热点的紧张局势加剧,可能直接影响到欧洲的安全与繁荣,成员国各国军事行动将在欧洲层面被统一协调。欧洲议会也在同一天通过呼吁欧盟制定对中国新战略报告。
欧洲联盟执行委员会和欧盟外交与安全政策高级代表博雷利(Josep Borrell)16日发布的联合公报包括具体行动,以加强欧盟在印度-太平洋地区合作战略。
拥有世界五分之三的人口,创造了全球 60% 的财富,并产生了最高的增长率,欧盟是印太地区最大的投资者,也是发展援助的主要提供者。欧盟认为,无论从地缘经济还是地缘政治的角度来看,世界的重心正在向印度-太平洋地区移动,博雷利说,“ 经济而言,它是世界上充满活力的一部分。 但这种活力使地区秩序变得越来越具有挑战性,也成为中美地缘政治竞争加剧的地方。”
欧盟执行委员会主席冯德莱恩( Ursula Von der Leyen)因此表示,"欧盟正在提供一个强化的伙伴关系,以推进贸易、投资和互联互通,同时应对共同的全球挑战并加强基于规则的国际秩序。"
在这份欧盟印太合作战略共同报告中,关切中国在区域持续加强军力部署,导致南海、东海与台海等区域热点的紧张局势加剧,可能直接影响到欧洲的安全与繁荣,欧盟因此强调,需要在印太地区加强自己的外交政策,并统一协调成员国的军事行动;还指出,将与台湾、日本、韩国等印太伙伴强化半导体产业等价值链的合作,并寻求与台湾等尚未签署贸易与投资协定的伙伴深化双边经贸投资关系。
欧盟宣布将对中国采取多元政策,以寻找解决共同挑战的办法,与此同时,战略文件明确表示,欧盟希望保护其核心利益和价值观,并在与中国存在根本分歧的地方制造反作用力”。既不寻求与北京发生公开的冲突,但又想遏制北京的权力野心,博雷利说,“我们的战略是包容性的。 它对我们在该地区的所有合作伙伴开放,我们希望从东非到太平洋进行合作,这包括中国。在气候、生物多样性等诸多领域,中国的合作至关重要。我们的战略是合作,而不是对抗。”
博雷利(Josep Borrell)还指出,欧洲海军在印太地区的存在具有十分重要的意义,欧盟想尽一切可能、包括通过军事手段确保南中国海航运通道的安全。欧洲同亚洲国家之间30%的贸易货品经过这条航道运输,中国宣称对南中国海80%的海域拥有主权,但这一主张未获得其它区域内国家的认可。”
欧盟还强调了统一协调成员国的军事行动,“今年上半年,法国向存在主权争端的南中国海海域派出了一艘核潜艇,一艘两栖攻击舰和一艘护卫舰。8月初,德国巴伐利亚号护卫舰也动身驶往南海。今后各国的这些军事行动将在欧洲层面被统一协调,且会和地区伙伴国家联动合作。这也会让欧盟相较于北约更具影响力,北约虽然将中国定义为‘系统性挑战’,但希望将自己限定为大西洋的军事联盟。 ”
而在欧洲议会,16日通过呼吁欧盟制定对中国新战略报告案,除敦促解决侵犯人权行为,并确保欧盟有效禁止涉及侵害人权行为的中国企业在欧盟推展业务等外,还支持欧盟与台湾谈判双边投资协定。
欧盟国际伙伴事务委员乌尔皮莱宁(Jutta Urpilainen)对议员们说,“中国仍将是一个日益自信的全球大国,不会回避对其政策不认同的国家和行为者施加经济压力。我们的价值观差距正在扩大。因此,欧盟需要团结一致,需要发出信号,表明某些行为是不可接受的。”
欧洲议会的这份报告提出欧盟与中国接触的6大支柱,包括合作应对全球挑战、重视人权及国际规范、辨识风险和脆弱性、与理念相近伙伴深化关系、促进战略自主和捍卫欧洲的利益和价值观。
自由亚洲电台记者蔡凌巴黎报道 责编:嘉远 网编:洪伟