中国企业正在打破传统的政治外交,通过跨国投资交易,与世界各国政府和当地社区互动。多位专家以拉美、东南亚等国家为例,分析中国企业如何在与当地社区打交道、巩固中国影响力的同时,又能在当地做到“根深蒂固”。
中国不仅致力于在全球扩张政治影响力,也通过跨国投资、合资、经贸协定等方式,为各国政府提供政治和经济支持。 在美国智库卡内基国际和平研究院( Carnegie Endowment for International Peace)10日举办的一场题为“中国影响力”的线上研讨会上,
有专家表示,当世界各国领导人在仪式上握手、寒暄、签字和合照,在烫金布条与镁光灯背后,没有透露的是中国企业如何在当地社区扎根。
中国企业在当地的议价
美国智库卡内基国际和平研究院副院长方艾文(Evan A. Feigenbaum)认为,中国通过复杂、细微的方式在当地立足,使自己在世界各地扩大影响力。他提到,中国企业扮演的角色十分重要,而且他们实际上更有适应性、更有“议价”能力。
“如果你假设你是一名中国投资者,想要在当地引进中国(运营)模式,当你遇到当地权力、当地机构、当地影响力和当地规范等现实条件时,不管你意愿如何都会被迫适应,其中的变数就取决于这个中国投资者的适应能力。”方艾文在线上研讨会中说。
一同出席的新加坡南洋理工大学副教授龚雪,以中国万宝公司在缅甸投资的莱比塘铜矿合资项目为例,指万宝在缅甸当地主动适应社会和文化规范,包含参与宗教活动、与反对党接触、提出补偿和安置计划,而这些举措在中国十分罕见。
“这些姿态基本上表明,中国公司为了收入,可以非常适应当地的规范或要求,塑造自己是愿意参与当地社区的角色,来提高自己的形象,”龚雪说。
万宝的莱比塘铜矿位于缅甸中北部,是中缅合资的大型项目之一。但这个项目从2012年开始,经历当地村民因为搬迁、环保等原因而进行的大规模抗议和冲突事件,加上缅甸急剧变化的政治环境,项目多次停工、复工。公司领导人曾与缅甸反对党领袖昂山素季(Aung San Suu Kyi)会面、接受西方媒体采访,并因应当地社区要求做出补偿提案。
“为了保护他们的利益和投资项目而弯腰,成了一个现象,他们(中国企业)可以非常适应当地社会,以及当地机构不断提出的要求。”龚雪说。
务实、理解当地社区需求
拉丁美洲和加勒比地区国际研究协会主席辛蒂亚·奎利科尼(Cintia Quiliconi)则以中国在厄瓜多尔两个矿场米拉多铜矿(Mirador)和圣卡洛斯-帕那萨铜矿(San Carlos Panantza)为例,说明中国采矿集团在当地如何发展适应性策略,而其中部分暴力、占领和强制搬迁行动,导致当地居民抗议反弹。
“当地人发现的主要问题之一是,厄瓜多尔政府对中国公司或与中国的谈判,没有太大的影响力,”奎利科尼说,“因为中国人非常务实,尤其是在拉丁美洲地区。他们并不介意与右翼政府还是左翼政府谈判。”
另外一位与会者,智利天主教大学(Pontificia Universidad Católica de Chile)政治学助理教授乌迪内斯(Francisco Urdinez)则表示,中国公司设法在智利建立起强大的联系网络,并努力建立中国公司和当地企业之间的友好关系,理解当地社区需求,“所以他们很乐意问你需要什么,我们能提供什么帮助? 这是非常受到当地人喜爱的,也解释了为什么在智利的外交中,中国的角色如此重要,它是通过企业部门去推动。”
乌迪内斯长期追踪中国在拉美的影响力,他同时也发现在包括智利、阿根廷、乌拉圭等七个国家中,中国的正面形象正在大幅下降,原因是拉美国家逐渐对中国“有条件”的投资借贷模式感到不安,此外则是拉美国家因新冠疫情受到重创。
记者:陈品洁 责编:梒青 网编:洪伟