中国政府希望借由推动“数字丝绸之路”成为世界的领导者，不过，随之而来的安全及价值观挑战使欧美国家感到担忧。据媒体报道，中国报低价参与竞标的太平洋海底光纤电缆计划日前就被宣布无效。
中国政府在2015年提出的“数字丝绸之路”，是数字经济发展与“一带一路”倡议的结合，希望借由推动跨国基础设施及数字网路的建设，扩张自身影响力。
中企低价竞标 美警告安全风险
世界银行和亚洲开发银行在去年出资支持“东密克罗尼西亚电缆计划”(East Micronesia Cable project)，目的是在改善太平洋岛国瑙鲁、密克罗尼西亚、吉里巴斯的通讯光缆。参与竞标公司包括中国“华为海洋”、法国阿尔卡特(Alcatel Submarine Networks)、日本NEC，而华为海洋的报价比竞争对手低了超过百分之二十，被认为很可能得标。
不过根据《日经亚洲评论》报道，这项标案已被宣布无效，因为“所有竞标者均未达到要求的条件”。由于此项海底光缆计划的另一条电缆连接到美国军事要地关岛，包含美国、澳大利亚和日本都曾对该项目提出了安全担忧。
美国联邦参议员克鲁兹（Ted Cruz）及卢比奥（Marco Rubio）去年曾去函密克罗尼西亚政府，警告说如果中国公司低价竞标胜出，北京可能借由这个海底光缆计划，发动“间谍和地缘政治胁迫行动”，太平洋海底光缆计划面临安全风险。
专家：中国数字发展围绕国家政权
专研中国数字科技的柏林墨卡托中国研究所(Mercator Institute for China Studies)的分析师瑞贝卡·奥赛萨提 (Rebecca Arcesati)，3月19日在位于华盛顿的德国马歇尔基金会(German Marshall Fund)举办的线上研讨会上表示，中国政府提出“数字丝绸之路”，积极投资发展中国家或地区的建设，很明显具有重要的地缘政治和战略目标。
“这种建立以中国为连通中心的想法，反映出北京对控制关键信息通道的认知，这些通道的数据流量能给予他们巨大的战略优势……数字丝绸之路还能帮助中国，在信息和通信技术以及其他领域中占据主导地位。”她说。
奥赛萨提解释，中国担心自己在西方国家主导信息基础设施的情况下，自己面临潜在的网络及国家安全威胁。但除此之外，中国共产党也试图在海外收集大量数据，并提供给民用和军事情报、宣传和信息行动等领域。
据媒体报道，长约7500英里（约12070公里）的中欧“和平”海底电缆将在今年稍晚完工。这条海底电缆由中国经陆路到巴基斯坦后，再从海底经过“非洲之角”至法国马赛。彭博社报道说，这条海缆每秒可传输数据量足以播放九万小时的“网飞”（Netflix）影片，将使在欧洲和非洲的中国公司能够得到速度更快的网络服务。
奥赛萨提指出该电缆连接到欧洲大陆，欧盟应密切关注是否将威胁到欧盟的国家安全，因为中国的“军民融合”政策，和中国的数字化发展愿景一样，都是围绕国家控制、审查和对公民社会的严格控管。
“这源于我们都熟悉的中国法律条款，从根本上可以迫使中国公司向中国政府移交数据，”她表示，“中国在欧盟各个城市投资是很需要提高警惕的，特别是在中国也涉嫌有大规模侵犯人权的行为。”
美欧应更密切合作
而“和平电缆”也因为华为参与，传出美国政府向法国施压的消息。荷兰国际关系研究所（Clingendael Institute）资深研究员海曼斯（Maaike Okano-Heijmans）在同一个研讨会上表示，在美中贸易战与数字技术的角力中，欧盟毫无疑问更倾向于美国，但彼此仍存在意见分歧。
“欧盟希望更多地去规范大型科技公司，但在美国很多人认为这是一种贸易保护主义行为……我们必须找出可以合作的领域。”她说。
欧盟成员国代表在19日召开的第四届“数字日”（Digital Age）线上会议中签署了三份宣言，承诺促进国际连接、推广干净数字技术，并改善初创企业和大型企业的监管环境。在此之前，欧盟也于3月9日公布“数字罗盘”（Digital Compass）计划，致力于在2030年完成数字转型，构建安全、高性能和可持续的数字基础设施，希望借此降低对美中等科技大国的依赖。
记者：陈品洁 责编：申铧 网编：洪伟