南海局势近日出现新的动态。普拉博沃·苏比延多(Prabowo Subianto)就任印度尼西亚总统第一周,中国海警船就已两度进入印尼的专属经济区水域。印尼也不甘示弱,两度派出海巡队进行驱逐。那么,相关事件对两国关系及南海的局势会带来什么影响?
中国在南海再有新动作,一周内两度进入印尼的专属经济区水域。根据印尼海事安全局的声明,一艘中国海警船周一(10月21日)在未经许可下,进入在廖内群岛(Riau Islands)附近北纳土纳海(North Natuna Sea)的印尼专属经济区(EEZ),干预正在进行探测的印尼国营石油公司(Pertamina)船只。印尼其后派海巡队把中方的海警船驱逐。但中国海警船周四(10月24日)再次到印尼专属经济区干预研究船,印尼也派出海巡队驱逐。
中国外交部周四回应事件,强调中国海警船是在中方管辖的海域巡航;并表示,中方愿意与印尼方面协商妥善处理问题。
学者:中方测试印尼新政府底线
研究南海问题的台湾的国防研究院副研究员黄宗鼎表示,中国选择在印尼新任总统普拉博沃·苏比延多(Prabowo Subianto)就任后一天,派海警船进入印尼专属经济区。这与普拉博沃以往对中国的态度有关,他曾让中国有所幻想。
黄宗鼎说:“显然就是中国进行的一个测试普拉博沃在南海问题的底线。因为在选战的过程当中,普拉博沃对于南海问题一直没有非常明确的表态。而2019年,普拉博沃作为国防部长处理中国船只闯入南海,态度比较软弱而受到质疑。可能会让中国有一个期待,这个(普拉博沃)新的政府不会在南海问题上面跟中国有太大的障碍。”
黄宗鼎表示,中国急于在印尼新总统上任后马上在南海采取行动,与经济需要有关:“中国经济下行,有意确保他们在海底的战略物资。不光是针对印尼,针对越南探勘活动的骚扰或监控,在靠近菲律宾的礼乐滩,甚至于在马来西亚的北康暗沙这边。”
黄宗鼎表示,普拉博沃曾担任印尼国防部长,长期与西方国家交流。美国与印尼合作,在廖内群岛省巴淡岛建立的海事训练中心大楼在今年初落成,相信会加强两国在海洋安全和海巡部队训练的合作。
台湾的中华亚太菁英交流协会秘书长王智盛表示,印尼高调公布驱逐中国海警船,观感上有不给中国面子的效果,除了要向中国抗议外,也是向国际社会宣示在南海问题不会示弱的态度。
王智盛说:“印尼在安全问题上面,他们并没有很天真地以为可以跟中国维持友好的关系,我觉得这几年反而是转向跟美国、跟其他国家做区域的结盟,防止中国进一步在南海区域的扩张。第一时间很强硬的海军驱逐公开声明,这个做法我觉得某种程度不只是让中国了解,也是让国际社会了解,印尼在南海的态度上面是没有任何缓冲的空间的。”
学者:印尼有对中国强硬的筹码
不过,在印尼公布驱逐中国海警船消息的同一天,印尼外交部也宣布,希望加入与中国关系密切的金砖国家合作机制,并已启动加入的程序。
新加坡国立大学政治系副教授庄嘉颖表示,这些行动显示印尼新政府希望安全和经济两者兼得的态度。因为印尼的资源丰富又远离中国,也看准中国经济上的需要,相对菲律宾和越南,在南海问题上印尼更有筹码对中国强硬。
庄嘉颖说:“外界有时候因为对印尼没有那么关注,以为它(印尼)是比较弱势,其实它并不是。印尼向来是一个比较强势的国家,因为它觉得自己有足够的人口和资源,也看到中国在印尼这边有投资,需要它的稀土等东西,所以它觉得它有谈判的筹码,它不怕。跟菲律宾,跟越南不同,印尼就是抛出这挑战,你(中国)能怎样?就看中国是要降温,还是要升温。”
印尼强硬姿态或影响周边国家对中国态度
台湾政治大学国际关系研究中心研究员宋国诚表示,中国和印尼选择在这个时间就南海问题有所表态,与美国大选前很多国际问题处于空窗期有关,相信印尼的强硬态度会影响到其他周边国家。
宋国诚说:“这一次侵入到印尼,印尼对中共非常强硬。所以与其说是中共想利用美国大选的空窗期造乱,不如说是印尼利用美国大选的空窗期进行反制,凸显你(中国)对我(印尼)的阴谋。一定会引起周边国家的反弹,鼓励像越南、马来西亚主要是这两个国家,他们有仿效的行动,最终是不可能让中国为所欲为的。”
宋国诚认为,美国大选后,南海局势会有新的变化。
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