中国官方继2015年12月31日宣布组建陆军、火箭军、战略支援部队之后，被称为“最牛军改”的本轮改革又出台新方案。原解放军四总部改组为15个军委职能部门，以“多部制”取代“总部制”，军队指挥部门成中央军委办事机构，强化党指挥枪。
北京的《新京报》1月12号报道，今年8月1日，中国人民解放军将迎来建军89周年，而在军队历史上，“总部制”已存续了近70年。在原“四总部”体制下，总参谋部、总政治部、总后勤部和总装备部既是中央军委的工作机关，又是全军军事、政治、后勤、技术装备工作的领导机关。目前以“多部制”取代“总部制”，由“军委办事机关”替代“总部领导机关”，无疑是本轮军改的“重头戏”和“先头戏”。
习近平为什么要大刀阔斧的改革军方的四总部体制？在比利时的中国时事分析人士廖然表示，习近平是要吸取前任总书记胡锦涛的教训，
“胡锦涛担任中央军委主席8年时间，连一个军委政治工作会议都无法召开，基本上被江泽民手下的徐才厚和郭伯雄架空。”
报道说，在中国国防部专题新闻发布会上，国防部新闻局副局长、国防部新闻发言人吴谦表示：总部制是历史形成的，对推动我军建设发展、保证各项重大任务完成发挥了十分重要的作用。随着形势和任务发展，这种体制存在的问题也日益凸显。
廖然就此指出，中国军队旧体制的问题在于军队已经成为一个独立王国，
“军队的体制就是一个国中之国，有自己的公检法部门，外人根本无法插手，就连军委主席胡锦涛也无法控制。”
习近平上台后，通过反腐拉下前军委副主席徐才厚和郭伯雄，是要打破军队这个独立王国，廖然说，
“他改革军方旧体制就是要将军权集中在自己手中，让军方充当职能机构和服务机构，强化党指挥枪。”
中国军方喉舌《解放军报》2015年11月30日发表题为《重塑我军领导指挥体制是强军兴军的必然选择》的文章，阐述了重塑军队领导指挥体制的理由说：军委主席负责制是我国宪法确定的根本军事制度，是党对军队绝对领导的最高实现形式。我军现行的总部、军区领导指挥体制，集决策、执行、监督职能于一体，暴露出不少弊端。特别是四总部权力过于集中，事实上成了一个独立领导层级，代行了军委许多职能，客观上影响了军委集中统一领导。
香港的军事分析人士马鼎盛对此表示，中国的军队技术上不断现代化，但是它的职能和西方民主国家有着根本的不同，那就是西方国家的军队是国军，而中国的军队是党军，
“这次改革是否能够得到有效执行还有待观察，但是习近平明显是要军队将决策权集中在军委主席手中。”
中国军方是否会对这次大刀阔斧的改革有所反弹？马先生对此表示，
“尽管军方有的人利益受到损失，会不高兴。但是他们不敢反抗，军队是党的工具，必须听从党的安排，听从军委主席习近平的指令。”
中国《解放军报》日前再发文强调：由军委总部体制改为军委多部门制，是一次结构性、革命性的体系重塑。领导指挥体制改革后，军委机关由“总部制”调整为“多部制”，原来权力高度集中的“总部领导机关”，变成权力互相有所制约的“军委办事机关”。强化军委集中统一领导，强化军委主席负责制，真正使军队的最高领导权、指挥权集中于党中央、中央军委。
记者高山（责编： 嘉華）