美国参谋长联席会议主席约瑟夫•邓福德周三在国会听证会上表示，鉴于美中两国军事对抗的可能性正在增加，他希望能够建立两军直接对话机制，以化解随时可能发生的武力冲突。
美国参谋长联席会议主席、海军陆战队上将邓福德（Joseph F. Dunford）强调，美国国防战略明确把中国和俄罗斯列为美军的首要挑战，他们的地位高于朝鲜、伊朗和暴力极端主义。
邓福德在众议院拨款委员会国防分委会的听证会声明中说，北京当局正在斥巨资提振军队实力，以获取地区霸权和全球影响力。与此同时，他们也在拓展海军实力并将主权存在争议的岛礁军事化。此外，中国政府还通过“一带一路”倡议在亚非拉国家建立剥削性经济关系。
正因两军在施加全球影响力方面存在诸多分歧，邓福德表示，他希望落实美中两军联合参谋部对话机制。在过去十年中，美方一直在努力同中方建立一条军队间的沟通渠道，但这个目标始终未能达成。
“我们去年秋天取得了一些进展，但现在谈判又慢了下来。我们再次试图与中方取得联系，事实上，我希望中方军官能在今年春天到访美国，我们正在为此做出努力。在此期间，我们还是需要依靠外交手段。”
记者注意到，邓福德在2017年夏访华期间，与中方共同签署了《美中两军联合参谋部对话机制框架文件》，而首次会议在2017年底在华盛顿举行。但就在去年9月，两国正在筹备第二轮会议时，美国宣布对中国中央军委装备发展部及其主任实施制裁，因为中方违反了美国对俄罗斯的制裁购买了俄罗斯武器。此后，中方宣布推迟新一轮对话。
邓福德周三的这番话似乎印证了美国仍在试图挽救这一对话机制，但外界尚不清楚中方是否会把美国撤销对其军队的制裁作为重启对话的条件之一。
这位美国最高军衔的军官还在声明中重申，美军会在包括南海在内的任何国际法允许的区域展开航行自由行动。他们还会派遣轰炸机在这些区域执行训练任务，以展现美国灵活的全球作战能力、制约中国解放军，给美国的印太盟国和伙伴国吃一颗定心丸。
就在近日，两军轰炸机就在敏感地区大秀肌肉。3月4日和13日，美国两架B-52战略轰炸机从关岛起飞进行例行训练，飞越了南海和东海。同月月底，两架中国战斗机飞越了台湾海峡“中线”，引发台湾政府强烈抗议。
一同出席听证会的美国代理国防部长帕特里克•沙纳汉（Patrick M. Shanahan）则介绍了美军的未来研发方向。
“在最高层看来，美军的重点研究方向是宇宙、网络和新型导弹。我们正投入越来越多的经费用于军队现代化。2020年国防预算中的研发经费是70年来最高的。”
谈到网络空间，邓福德表示，美中两军一直在进行沟通协商，但双方对彼此都存有怀疑。他还特别提到了情报分享，提出任何国家在搭建下一代通信网络的过程中，都需要全面考虑这将怎样影响它与美国的情报联络。
沙纳汉补充说，5G网络将联通数以亿计的电子设备。如此庞大的物联网意味着美军必须能够信任这套网络的安全性，但除了排斥中国5G设备商华为以外，美国不能只动嘴皮子。
“告诉世界我们的敌人是谁很容易，但我们也要制定解决方案以满足我们自身的需求。美国曾经主导了4G网络，因为我们建立了一整套生态系统，我觉得我们需要继续这样做。”
现任美最高军官邓福德将于今年九月退休，这是他最后一次出席国防分委会的听证会。他曾在2017年的一场国会听证会上说，中国到2025年或许会成为美国的最大威胁。
记者:家傲 责编：申铧 网编：瑞哲