美国国防部周一完成了拜登政府上任以来的首份全球军力部署评估(Global Posture Review),指出他们将采取一系列措施阻挠中国军方可能采取的挑衅行为。但美国陆军部长随后表示,这些行动是为了提升美军的威慑力,绝非寻求冲突。
美国国防部周一发布声明说,2021年度全球军力部署评估历经几个月的分析研究,并与其他政府部门进行了密切协调。虽然评估报告属于机密文件,但这份声明阐述了美国在印太地区的战略目标。
拟强化印太基建
国防部指出,这份报告指示美军与其盟友及伙伴深化合作,以便更有效地遏制中国的地区扩张性行为,包括寻求更多的区域军事合作项目、强化美军在关岛和澳大利亚的基础设施、优先安排在各个太平洋岛国的军事建设、在澳大利亚部署轮替军机等等。
美国国防部分管国防政策的副次长卡琳(Mara Karlin)同日在一场记者会上宣布,美国总统拜登已经采纳了国防部长奥斯汀在报告中提出的建议。她还指出,印太地区是这项评估的重点区域,因为奥斯汀将中国视为美国的一个“步步紧逼的挑战”( pacing challenge)。
中国外交部发言人赵立坚周二在例行记者会上表示,这再次表露出了美国的“冷战思维”。
“美军的有关报告充分暴露了美方将印太军事化、不遗余力围堵遏制中国的真实意图。”
考虑到美中关系近年来急转直下,再加上中国在南海、台海等地区的挑衅行为愈演愈烈,美国民众越发担心两国可能会爆发军事冲突。美国里根研究所(Ronald Reagan Institute)日前发布的一份民调显示,超过一半的美国人认为中国是美国的最大威胁,而在2018年的类似民调当中,仅有约五分之一的美国人视中国为头号威胁。最新民调还提到,超过七成的美国人担心两国可能会在未来五年内爆发热战。
不过,美国政府近期多次强调,他们希望竭力避免与中国发生冲突。国防部长奥斯汀七月在新加坡演讲时说,当美国的利益受到威胁时,他们不会退缩,但并不寻求冲突,他还致力于与中国建立一个具有建设性、稳定的关系,包括与中国军方加强危机沟通。
陆军部长:应竭力避免冲突
而美国首位女性陆军部长沃姆斯(Christine Wormuth)周三就在华盛顿智库国际战略研究中心(CSIS)举办的一场线上活动中说,美中双方应该跳出“新冷战”的叙事框架。
“我认为避免‘第二次冷战’的叙事方式十分重要......美中两国需要确保交流畅通,以便我们能够与中国政府保持沟通,以免任何意外冲突升级。”
当被问及美国在印太地区面临哪些来自中国的战略挑战时,沃姆斯指出,由于美国和日本签署了安保条约,美方显然担心中日两国在尖阁诸岛(Senkaku Islands,中方称钓鱼岛)的长期主权争端;中国军机近期不断侵扰台湾防空识别区(ADIZ),也让他们对台海情势深感担忧;而中国在南海推动军事化发展也加大了美中双方误解和误判的可能性。
说起美国在印太地区的军事姿态,台湾显然举足轻重。《华尔街日报》此前引述多位不具名的美国官员报道,美军在台湾驻扎至少已有一年。台湾总统蔡英文近期证实了这一消息,并表示她愿与中国国家主席习近平“坐下来谈”,避免误判。当被问及美国国防部的最新评估是否提到了加强与台湾的军事合作时,副次长卡琳周一不愿置评,只是表示美方正就加强协调和扩大使用区域军事设施与印太地区盟友和伙伴展开磋商。
不过,美国陆军部长沃姆斯周三明确表示,增进美台防卫合作正是为了避免冲突,而非鼓动战争。
“美国的头等大事就是避免台海发生热战,而达成这个目标的最佳策略,就是确保我们的震慑力大得让习近平迟迟不敢试图武统台湾。”
美国国家安全顾问沙利文(Jake Sullivan)近期表示,美中两国元首已同意考虑开展军备控制方面的会谈,但白宫并未就此作详细阐述。
自由亚洲电台记者家傲华盛顿报道 责编:梒青 网编:洪伟