韩国媒体日前披露，韩国候任总统尹锡悦已决定向美国和欧洲派遣特使，但暂不向中国、日本和俄罗斯派遣特使。有学者认为，尹锡悦此举是希望基于韩美同盟，推翻文在寅的某些对华政策。
根据韩联社15日引述尹锡悦的亲信谈话指出，尹锡悦敲定由国民力量党籍议员朴振为赴美特使。对于一些媒体此前披露，尹锡悦可能派国民力量党议员权宁世和郑镇硕赴华、赴日的报道，该人士予以否认。
该人士解释，韩国与中、日两国有很多悬而未决的双边外交事务，都需要新政府上台后正式协商，尚无以候任总统身份派遣特使的迫切需要。此外，考虑到俄罗斯入侵乌克兰等局势，尹锡悦决定不向俄罗斯派遣特使。报导指，韩国从李明博、朴槿惠到文在寅上台，都曾向美、中派遣特使。
韩国前三任总统皆派特使赴中 尹锡悦推翻传统
日本静冈大学教授杨海英接受本台访问时分析，尹锡悦主张要加强韩美军事同盟关系，目前欧洲乌克兰局势比较紧张，所以他表态和美国站在一起针对俄罗斯的斗争；而不派遣特使去日本，则是韩国和日本牵涉的历史问题特别多，尤其是慰安妇和反对日本政府推荐二战期间征用韩籍劳工的佐渡金山申列世界文化遗产等问题，都未获得实质性解决；至于未派特使前往中国，杨海英认为，尹锡悦上台后肯定会跟中国保持距离。
杨海英：“他会大幅度改变对中国政策，他会慢慢跟日本走得近，要和日本走得近他必须跟大老板美国站在一起，所以跟美国问题解决后，日本不会有很大问题。”
尹锡悦当选强调韩美同盟 紧跟民主国家不掉队
尹锡悦的对外政策先后顺序有迹可循，他一当选之后立刻与美国总统拜登通话。两人肯定美韩同盟的力量，拜登还亲自邀请尹锡悦造访白宫。另一方面，中国驻韩大使邢海明则是透过与尹锡悦会面，转交中国国家主席习近平的贺电。习近平在贺电中称，中韩今年是建交30年，将推动中韩战略合作伙伴关系行稳致远；尹锡悦则表示，中国是韩国最大贸易伙伴，韩国则是中国第三大贸易伙伴，中国是“无法分割的邻国”。
台湾智库副执行长董思齐指出，尹锡悦在总统辩论被问及会先见哪些国家领导人时，提出的答案依序是“拜登、岸田文雄、习近平，最后才是金正恩”，这也反映出他的对外政策取向。尹锡悦曾说，要促进韩美日密切的军事安全关系，对美关系是最核心的关系。
董思齐说：“尹锡悦希望能更稳定韩美之间的同盟与安全关系，了解美欧民主国家的动向，去思考韩国如何在欧美民主国家动向中，适时地参与紧跟，不要掉队。”
尹锡悦或推翻文在寅对中“三不” 中国忧韩国加入QUAD四方安全对话
董思齐认为，等到这些关系确定后，尹锡悦才会考虑对中与对日关系。在对中关系上，现任总统文在寅被认为是韩国民主化后民选总统中，政策倾向最“亲中”也最“反日”的人，尹锡悦会有很大的对比。
董思齐：“文在寅2017年(访中)提出的 ‘三不’ 政策，不追加配置萨德(THAAD)反导系统、不加入美国飞弹防御体系，以及不推动韩美日三方同盟关系。尹锡悦在竞选过程中强调，这是有失韩国尊严。他希望从韩美同盟关系开始，把过去文在寅有失尊严的作法推翻掉。”
杨海英则认为，中国除了俄罗斯之外，现在在世界上没有真正的朋友，未来中韩、中日、中美、中欧关系都会走到进一步恶化的结果。他甚至也不看好中俄关系走向好的前途。
杨海英说，“现在世界民主主义阵线和专制主义阵线已经阵线分明，现在韩国一定要站队、站在民主主义这一方，韩国和中国（关系）不见得有实质性改善。”
保守派的尹锡悦在对外政策上，采取与进步派的文在寅对立的立场。尹锡悦在选前针对外交与国防领域定出共20项政见，其中一项主张是，任内将会首先推动加入美、日、印、澳四方安全对话(QUAD)辖下的疫苗、气候变迁、新技术工作小组；未来更计划推动韩国正式加入四方安全对话。
对于韩国新政府的转向，中国前驻韩国大使邱国洪11日对澎湃新闻这样解读: “至少在姿态上肯定会更加偏向美国，不再 ‘战略模糊’。”
中国外交部辖下的中国国际问题研究院研究员吴晶晶在《光明日报 》的评论中，则以“让人担忧”来看待韩国可能参与美日韩三边安全合作、美日印澳四方安全对话。
董思齐认为，文在寅政府之前对于四方安全对话比较谨慎，关键在于日本。未来尹锡悦政府在与美国合作交流中，除了军事外，还会从国防产业，如AI武器供应链或是武器攻击和防卫系统出发，在此基础上很可能促成韩美日共同合作。
自由亚洲电台记者黄春梅 台北报道 责编 陈美华、何平 网编 瑞哲