亚太经合组织(APEC)峰会下周在美国旧金山开幕，台积电创办人张忠谋将第六次代表台湾的总统蔡英文出席与会。蔡英文希望在本届峰会上能够传递台湾有关致力维护区域和平、打造具韧性供应链的信息。
蔡英文和张忠谋周五(10日)出席行前记者会。蔡英文在致词中指出，当前亚太区域正面临地缘政治的不确定性，以及全球供应链重组的变局。因此，她期许张忠谋对APEC成员国及国际社会传达四项讯息。
蔡英文首要提出，台湾将致力促进区域的和平及繁荣发展：“在全球面对各项挑战的时刻，我们必须携手努力，降低区域内的冲突，共同为区域经济发展，创造和平稳健的环境。”
其次，台湾将跟各国合作，打造更具弹性及韧性的供应链。蔡英文强调，台湾所拥有的高端制造知识及人才有助于全球供应链的稳定，台湾愿意跟更多的经济体分享培育人才以及推动产业发展的经验。其他还包括，台湾将推动绿色转型、致力缩小数位落差等。
张忠谋表示欣然接受任务：“台湾要致力促进区域和平及繁荣发展，这没有一个APEC成员国会反对。”此外，以半导体而言，他说台湾以及其他国家如美国、日本、德国等增加产量与投资，会打造更具弹性、韧性的供应链。
APEC领袖会议的重头戏是美国总统拜登与中国国家主席习近平会面。日本共同社引述美国高级官员证实，美中两国将于15日在美国西部旧金山举行峰会。随着安全、经济等领域竞争加剧，美中高层领导人将努力透过沟通稳定关系。
台湾的国立政治大学外交系教授卢业中接受本台访问时表示，台湾问题确实是美中各项不同意见中最突出的部分。他预期，“拜习会”美中将各自陈述既定立场，美国重申一中政策，北京强调不希望第三方势力干预。
“拜习第二次实体会面，目前看来相关争议可能暂时会和缓些。更重要的是，双方沟通管道可能恢复，更通畅。今年以来，不管是高层官员互访，双方沟通管道最困难的军事对话，在今年8月份相当具有代表性的高层官员会面，这样的趋势应会持续一段时间，”卢业中说。
美国圣托马斯大学国际研究与当代语言学系系主任叶耀元对本台表示，美中关系缓和与否，都不会影响台湾之于美国的重要性。台湾位于第一岛链的关键战略地位，台湾安全并非可交易的筹码：“美国的角度当然希望与中国关系升温，并不代表回到2018年之前的状态，而是至少可透过彼此之间更强烈的交流渠道，确保印太区域的和平。”
美国众院共和党议员致函拜登 向北京提 10 诉求
于此同时，美国联邦众议院以主席加拉格尔（Mike Gallagher）为首的中国问题特别委员会的13名共和党籍成员，周四联名致函拜登，呼吁他向习近平提出改善关系的10项要求。
据路透社报道，联署信中包括释放所有遭不当监禁的美国人；对用于制造阿片类药物芬太尼的化学品流动采取措施；停止在国际水空域不安全地拦截美国船只和飞机；停止在南海争议浅滩附近骚扰菲律宾船只。信中还提到，中国政府没有采取任何措施阻止在南海或对台湾的军事挑衅，而中国声称台湾是自己的领土。
卢业中指出，美国国会整体而言对中国敌意还是非常高，再加上明年的选举，众议院全部要改选、参议院是三分之一：“可以看到，众议院对中国会特别hawkish(鹰派)，因为他们两年就要改选一次。所以，相关的决议或建议大都出自众议院。”
叶耀元解读，美国国会试图先把短期目标说得明确，再看中国的反应：“也许国会觉得，拜习会时，是不是也该有一股牵制的力量或声音对中国施压。”
APEC峰会 美中关系改善的机会之窗
美中领导人去年在印尼巴厘岛会谈后，因中国间谍气球事件打乱了双方对话渠道。有部分舆论认为，APEC领袖会议是美中关系改善最好的“机会之窗”。
卢业中解读，明年1月美国将进入两党的初选，拜登之前也提过，相信北京也同意，今年会是美中改善关系非常重要的一年。他说，美中竞争关系还是非常明显，结构性因素仍在。他在另一篇评论中以“雨过天未晴”形容目前的美中互动，也就是双方暂时走离了冲突的可能：“中国当然希望即便是逢场作戏，也能假戏真做，那会让中国有多一点喘息空间，压力会稍微少一点。”
叶耀元认为，球在习近平一边，因为美国的转变是从2018年中国修宪开始。所以只要美国还愿意跟北京接触，某种程度给其他周遭国家一颗定心丸。美中之间的确有很多问题，但至少还愿意以会面方式沟通，这给周边国家发出信号：“战争还没开始，冷战也还没完全开始，所以大家不用那么担心，这件事很重要。”
他说，美中竞争关系并没有改变，只是拜登政府愿意以外交途径作再接触的可能性。但这前提是要符合美国利益，而不是为了让中国民主化什么亏都愿意吞下去。更重要的是，希望北京不会因为国内的情势或经济压力，找台湾麻烦。
记者：黄春梅 责编：陈美华、许书婷、何平 网编：何足