美国国务卿布林肯(Antony Blinken) 近日称北京决心加快统一时间表,美海军作战部长吉尔迪上将(Michael Gilday)也指出,不排除中共今年攻台可能性。日媒披露拜登政府拟推动台美联合生产武器,美台商会对此予以证实。而美国务院说会检视所有选项,以加快移交军备给台湾。有军事专家告诉自由亚洲电台,台美联合制造武器,涉及军事机密外泄风险和军火商利益,要谈的方面不少。
美国国务卿布林肯17日在斯坦福大学指出,习近平治理下的中国,正“大大加快”实施并吞台湾的计划,一旦台湾被北京夺取,全球经济将遭破坏。《南华早报》报道,美国海军军令部长吉尔迪19日在大西洋理事会更示警,不排除中共最快今年就展开攻台行动,美国海军要随时处于战备状态。他认为习近平在二十大重申“北京当局不排除使用武力控制台湾”,就是中国的所作所为。
《日经亚洲》(Nikkei Asia)19日引述3名消息人士的说法指出,拜登(Joe Biden)政府正在考虑美国与台湾联合生产武器的计划,加速产能、加快军售台湾,以强化应对中国的威慑。模式可能由美国国防公司提供技术,在台湾制造武器,或是在美国运用台湾制造的零组件,制造武器。
台湾的国防部发言人孙立方20日答覆自由亚洲电台时只表示,“目前没有评论”。
综合报道,美台商会会长韩儒伯证实:“这正处于程序的开始阶段。”美国国务院首席副发言人帕特尔(Vedant Patel)则不证实也不否认,只表示看过那篇报道,并说美国正在检视所有台面上选项,以确保能用符合《台湾关系法》的方式尽快移交军备给台湾。
台湾中央社报道,“国防新闻”8月底的报道指出,仍有10批美国政府核准的对台军售案尚未交付。
加速产能及武器交付台湾
据日经亚洲报道,从美国政府批准军售到完成交付,一般得耗费几年至10年不等。美军认为,中国可能在2027年前掌握夺台能力,台湾强化防卫能力时间受限。
台湾资深媒体人郭崇伦接受自由亚洲电台采访指出,从今年开始愈来愈多人在兵棋推演中发现,一旦中国大陆要犯台,所谓“不对称武器”,包括从地对舰的飞弹,在前一、两天就会消耗殆尽。
郭崇伦提到,美国在关岛、冲绳基地,都有储备武器,日前有媒体报道美方希望在台湾设储备军火库,因应武器消耗,希望台湾抵抗时间能延长,等候美国驰援,甚至干脆让台湾军工厂有能力自制生产和储备。尤其要生产美国强调台湾必须发展不对称战力很重要的四种武器,如针刺飞弹防空系统、MK-48鱼雷、高机动火箭炮、反舰导弹。
美国军火商反弹和机密外泄风险有待克服
郭崇伦认为,日经的报道并不出乎意外,可视为符合美国希望台湾提升防卫能力的一环,但这其中有政治因素必须考量。“过去美国军火商没这样做,担心有泄密的问题,将来如果情势逆转,美国会不会有机密科技会经台湾泄露到大陆?这是美国在意的。”
郭崇伦还表示,这样的合作涉及军火商利益问题:“如果在台湾生产,他的利益就没有这么高,不像过去的情况。现在美国防部考虑大形势立即可填补在台军火设备,美国正在平衡各方因素。”
郭崇伦分析说,俄乌战场武器消耗量非常大,像海马士多管火箭系统,乌克兰一直表示已消耗用尽。以台湾现有的数量,可能战争爆发一天就消耗殆尽。美国应该是在检讨对乌克兰的军火交运。战争的消耗出乎意外,打到最后,美国储备武器都已用完,就要赶快再开新的生产线。
不过,据郭崇伦研判,台美合作生产武器的最大困难,在于美国政府必须克服军火业反对生产线移到台湾使利润变薄、和生产科技外泄等问题。台湾则希望军备能生根,但美台在台湾需要的武器装备方面有不同见解。
俄乌战前车之鉴 武器消耗快速
台湾国防安全研究院所长苏紫云接受自由亚洲电台采访也提及,乌克兰战争爆发,美国后勤补给和装备生产有不足的压力。过去两年疫情,美国很多生产线受影响,F-35、F-16战机生产速度都延缓。“美国找其他可信赖的国际伙伴共同生产武器装备,变成一个很好的解决方案,可快速满足美军需求。”
苏紫云提到,美国传统基金会最近发布报告指出,美国空军零组件缺料,有些要等到三十六个月、三年,海军也有三分之一的船舰在各造船厂排队等维修。
台湾部份厂商已在美国国防供应链内
苏紫云说:“台湾以往跟美国有类似合作经验,包括战机生产、授权船舰生产、协助台湾军事装备授权,都有很好的经验。台湾很多民间厂商已在美国国防供应链里了,在这背景下,美国跟台湾再取得进一步互信后,协助生产军备是完全有可能的。”
苏紫云认为,台湾在安全管理上需要强化既有的国防、增加科技保护、反商业间谍外,美国防部也有新的管理措施,包括所谓零信任网路安全措施网路成熟度的认证,这都是未来生产武器管理技术上可能要强化的区域。
美国爱国者飞弹技术团长期驻台
台湾《自由时报》报道,台湾防空飞弹主力、美制爱国者三型飞弹,经台美双方议定,美国政府协调爱三飞弹原厂,从本月初起派出技术代表团长期驻台,以协助维持爱三飞弹系统运作顺利。
台湾的国防部表示,本案属“作业维持”预算,主要系聘用技术代表提供支援服务,以妥善维持爱国者系统装备。
记者:夏小华 责编:许书婷 陈美华 梒青 网编:瑞哲