菲律宾官方日前发布视频,指控中国海警船危险拦截前往仁爱礁的菲国补给船,美国、日本、加拿大和欧盟等皆声援菲律宾,谴责中方危险行为违反国际法。中国政府则宣称维护主权正当合法。
菲律宾总统府的“西菲律宾海国家工作小组”22日发表声明指出,22日凌晨六点多,菲国军方承包的补给船对搁浅在仁爱礁(第二托马斯沙洲、菲国称阿云津礁)的马德雷山号(BRP Sierra Madre)进行常态例行轮替运补任务时,中国海警船在马德雷山号东北方13.5海里处危险拦截,导致菲方补给船发生碰撞。两小时后,另一艘中国海上民兵船在仁爱礁东北方约6.4海里处撞到菲律宾海巡船左舷。
西菲律宾海国家工作小组表达“最强烈谴责”,认为中国海警船挑衅、不负责任和非法行动,危及菲方船员安全。菲方指出,中方此举侵犯菲律宾主权权利和管辖权,明目张胆藐视联合国宪章、联合国海洋法公约、国际海上避碰规则(COLREGs)、相关国际海事公约及2016年南海仲裁裁决。
【中菲船只南海碰撞 相互指责危险冲撞】
— 自由亚洲电台 (@RFA_Chinese) October 23, 2023
【美加日欧力挺菲律宾】#中国 与 #菲律宾 船只周日(10/22)在南海 #仁爱礁(#第二托马斯沙洲、#阿云津礁)附近碰撞,双方互相指责。美国、加拿大、日本及欧盟等国则力挺菲律宾,谴责中方行为危险且违法。
菲律宾政府表示,#中国海警… pic.twitter.com/GlloLyXnqh
中国海警则表示,中国海警“依法”拦阻菲律宾向仁爱礁“非法坐滩军舰”运送“违规建筑物资”的船只。
微信公众号“中国海警”还发消息称,中国海警船在多次喊话警告无效的情况下,依法对菲擅自闯入的船只进行拦阻,并指菲方船只无视中方多次明确警告,以不专业、危险方式,故意穿越中方正常执法航行的海舰舰艏,导致轻微擦碰。另艘菲国海警船蓄意挑事,有预谋主动倒车,尾部与中方停泊的渔船右舷发生擦碰,恶意碰瓷制造事端。
台湾国际法学会副秘书长林廷辉接受自由亚洲电台采访指出,这次是运补事件造成的冲突。比较奇特的是,中国海警船在菲律宾执行公务的运补船去时擦撞,中国的海上民兵船则撞菲律宾的海警船。
林廷辉说:“这概念不是海警撞海警,而是民船撞海警,海警撞民船。过程有刻意采用这方式逼迫对方能够就范。撞船的地点原则上都属于菲律宾的专属经济区的范围之内,但中国是依据九段线宣称他在里面有他的执法作为。”
台学者:从事发视频、国际法看 北京均站不住脚
台湾的国防安全研究院所长苏紫云接受自由亚洲电台采访分析:“从现场影片看,中共海警船的确蓄意用尾部碰撞菲律宾的补给船,这是很明确的。 依国际海洋法,南海主权争议国际法也作过判例,北京是站不住脚的。”
苏紫云还说,外交上,中共这种不守国际法跟国际规则的方式,日本、美国、加拿大、欧盟也都谴责了。中共在东海、台海、南海都采取危险、不负责任的霸凌作法。特别美军近期就指出,过去两年间,中共对美军有一百八十次危险的拦截行动,这作法当然有可能有擦枪走火的风险。
美国驻菲律宾大使卡尔森(MaryKay Carlson)在社群平台X说:美国谴责中方,此举将菲律宾军人的生命置于险境。美方与盟友站在一起,保护菲律宾主权并支持自由开放的印太地区。
美国国务院声明强调力挺印太地区的盟友菲律宾,声明形容中国的举动是在南海地区不断重复的“骚扰”且“危险又违法”。
加拿大以及日本驻马尼拉大使馆也谴责冲撞事件。欧盟驻菲律宾大使贝隆(Luc Veron)则在声明中说:“这类事件,不断重复发生且越来越频繁,十分危险并扰人。”
中方升高冲突测试美国对菲律宾的支持程度
林廷辉分析,中菲对运补的方式过往就有过歧异。中国认为菲律宾只能去运补民生物资,但这次运补涉及马德雷山号的装修。几天前菲律宾政府已对外宣称准备装修外观和军舰的功能,更引起中国的注意,以及派出更多船舰骚扰,甚至发生碰撞。这问题目前应是无解,菲律宾应会采取强硬作法,中国也不可能让它突破封锁线。这种海上的冲撞和冲突,会不断地发生。
苏紫云强调:“中共可以进行外交的抗议和对话,可是他诉求这种胁迫性的行动,就容易把外交纷争转成武装冲突,就会比较具有高度风险。”
苏紫云还说,中共进行系统性操作,近两年先通过海洋安全法和海警法,替他这些行动作内部法律上的背书;再者具有潜在意图,目的在测试美国对菲律宾的支持程度。特别在东海和台海,日本跟台湾的防御军事能力比较坚决,南海可能变成中共的压力测试口,才会去刻意碰撞菲国船只。
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