中印领导人五年后首次正式会晤 寻求关系解冻

10 月23 日,中国国家主席习近平和印度总理莫迪在俄罗斯会晤,这是两人5年来的首次正式会面。习近平提出,中印两国是“合作伙伴”而非“竞争对手”。

“习莫会”在俄罗斯喀山(Kazan)金砖国家峰会外登场。中国官媒指出,双方达成“三个同意”,以妥善处理矛盾分歧。包括发挥两国边界问题特别代表会晤机制,共同维护边境和平安宁;两国外长和各层级官员展开对话;在多边场合加强沟通和合作等。

习近平认为,中印和解符合两国根本利益,应坚持“互为发展机遇、互不构成威胁”、“是合作伙伴而非竞争对手”等共识,共谋相邻大国和睦相处、共同发展。

台湾的国防部智库 国家安全研究院所长沈明室接受自由亚洲电台采访分析,中国经济下挫,在国际遭受孤立,习近平受到内部很大压力,因此对外寻求和谐。他在东边台海不断演习,不希望西边关系紧张。

沈明室说:“中国要化解本身全球孤立它、包围它的态势。目前,它要改变战狼外交的形象,要跟美、欧及周边国家和缓关系。经济问题上,很多国家跑到印度投资或撤离对中投资等,中国想改变情势。”

莫迪在会晤中指出,印中关系稳定发展关乎28亿人的福祉,对地区和世界和平稳定十分重要。印中合作有利于促进经济复苏和世界多极化。印度愿与中国加强战略沟通,增进战略互信,拓展互利合作。

这是中印领导人阔别5年后首次举行面对面会谈,上次会晤是在2019年的印度。2020年,中印军队在边境拉达克地区发生冲突,两国关系陷入僵局。直到数日前,中印两国就喜马拉雅山共同边界巡逻问题达成协议。

2024年10月23日,中国国家主席习近平和印度总理莫迪在俄罗斯喀山出席金砖国家峰会期间举行会晤。(路透社)
2024年10月23日,中国国家主席习近平和印度总理莫迪在俄罗斯喀山出席金砖国家峰会期间举行会晤。(路透社)

沈明室指出,今年的印度选举中,人民党并没有单独过半,需要跟其他政党合作才能组成政府。莫迪过去刻意突显民族主义的政策需要改变,金砖会面为政治和解奠定基础。

印度人民党政策调整 争取年轻选票

曾在印度任教的台湾中山大学亚太事务英语学程助理教授刘奇峰接受自由亚洲电台采访也指出,“习莫会”的很大驱动力是经济因素。2020年中印发生边界冲突,政治关系交恶。印度政府用投资作武器限制中国反而害到自己,印度无法借由中国投资培育ICT产业链,那些大型财团都是莫迪盟友。这次莫迪第三次选举流失年轻选票,专业人才失业率高。

刘奇峰说:“虽然印度一直在推‘在印度制造’、‘印度要独立自主发展自己的产业’,但一些ICT(信息与通信技术)产业链,如电池、镜头、机械、设备方面,能力还不足。莫迪必须在第三任创造就业机会,透过跟中国改善关系营造投资气氛,让外资流入,培育自己的产业链。”

印度对中国是“低头”还是“试探”?

外界有舆论认为莫迪在向中国“低头”,但美国圣托马斯大学国际研究讲座教授叶耀元解读,莫迪是在“试探”。

叶耀元说:“印度透过跟美国生产力的结合,造成自己有很大的利多在经济上、战略上,他没有太大可能性跟中国走得比较近。毕竟金砖五国,印度不是新会员国,本来就会参与,和习会面不代表中印会走更近,反而是试探性地去了解彼此对对方的意向。”

叶耀元认为,类似美中高峰会,中印也一定会强调沟通重要性、不要误判,但讲不出有结论的东西。例如,边界、领土问题的解决,贸易合作等具体的内容。中国现阶段希望找到美国印太战略新封锁线的出口。

沈明室也认为,中印边界问题难以解决,因中方宣称印度占领的藏南地区“阿鲁纳恰尔邦(Arunachal Pradesh)”属于中国领土。中方占领“阿克赛钦(Aksai Chin)”, 印度认定是印度领土。双方在边界兴建基础设施、强化部署、加快兵力投射,习近平也不会放弃拿回中国领土。

记者:夏小华 责编:许书婷、陈美华、何平 网编:瑞哲