美国《华盛顿邮报》披露有不具名中国官员承认，中国将在柬埔寨秘密建造海军设施，供中国解放军进驻使用，不过柬埔寨首相洪森否认。中国外交部强调两国合作公开透明，合理正当。澳大利亚新总理率先表达关切。
《华盛顿邮报》报道，中国正在柬埔寨暹罗湾（Gulf of Thailand）沿岸秘密援建云壤海军基地（Ream Naval Base），并取得一名北京官员证实“一部份基地”将提供解放军使用，并强调科学家也会使用，并非只有解放军“专用”。
柬埔寨国防部长与中国驻柬埔寨大使当地时间8日一同参加了动土典礼。柬埔寨国防部指出，云壤海军基地现代化中心升级扩建案包括“兴建修船厂和停泊设施，以供大型军舰停靠”。
柬埔寨驻美国大使馆声明称，强烈不同意华邮的报道，称华邮报道是毫无根据的指责，柬埔寨坚守不允许外国驻军的宪法条款，海军基地的翻修完全是为了加强柬埔寨海军能力，以保护海洋领土完整，并打击包括非法捕鱼在内的海上犯罪活动。
台湾中央社报导，柬埔寨政府发言人派西潘（Phay Siphan）告诉法新社，柬埔寨不会让中国军方专门利用这处基地，或发展为他们的军事基地。柬埔寨首相洪森（Hun Sen）上月演讲也强调，柬埔寨的领土上不需要有外国军队的存在，只是要让基地更加现代化，在中国的帮助下建造一处新的船只维修设施。
中国外交部：两国合作公开透明、合理正当
中国外交部发言人赵立坚指出，柬埔寨已作出回应，美方对柬方立场置若罔闻，一再恶意揣测、攻击抹黑，甚至对柬埔寨威胁、施压，这是典型的霸淩行径。他说中国和柬埔寨是全面战略合作伙伴，两国合作公开透明、合理正当。
正在印度尼西亚访问的澳大利亚新总理阿尔巴尼斯（Anthony Albanese）表示，华邮这个报道“令人关切”。他鼓励北京对其意图保持透明，并确保其活动有助区域安全与稳定。他也希望加强外交关系，以对抗中国在此区域日益增长的野心。
《华尔街日报》早在2019年曾引述美国及盟国知情官员说法报道，中国已签署秘密协议，允许中国军队在这基地停泊军舰。中国和柬埔寨都驳斥这项报导。
综合媒体报道的信息显示，美国曾提出援建遭柬国拒绝。至于中国此次投资扩建计划，是在2020年敲定，内容提到中国军方“在基地北部有专用权，但他们的存在要保持隐密”。这引发柬埔寨内部出现强烈反对声音。有西方官员分析，柬埔寨今年作为东盟（ASEAN）轮值主席，亟欲避免被视为中国的“棋子”。
这将是中国继非洲吉布提之后，在海外建设的第2座类似军事基地。
学者质疑中共核动力潜舰会否进驻柬埔寨云壤基地？
台湾国际法学会副秘书长林廷辉接受自由亚洲电台采访指出，柬埔寨是亲中政权，提供中国建立远洋基地的传闻已久，并配合中国已建造中老铁路，从云南昆明到老挝万象，未来再延续到柬埔寨，就可构成中国在中南半岛的运输网络。
林廷辉说：“这地方不只是商港，也是军港重要位置，未来是不是可能在泰国南部开设克拉海峡、克拉运河，从印度洋进来就直接到南海。如果中国在这里事先有布点，未来有克拉海峡，又可逃避麻六甲海峡的困境，未来中国的军用、民用船舶，走暹逻湾方向进来，再越过南海，直通中国，就可避免西方国家在麻六甲的钳制。这是中国早就布局的重要战略地点，绝非现在才出现的概念。”
林廷辉说，虽然中国在三沙群岛重建军事基地，但三沙是填海造陆岛屿，是否可能因天灾变化、甚至岛屿可能沉没的问题，充满不确定，并非长远之计。如果有远洋补给基地在东南亚，对中国国际航线上的掌控是重要据点。
林廷辉认为，值得注意的是，如果中国使用柬埔寨的海军设施，会否冲击东盟的团结？“目前缅甸军政府也属亲中国家，柬埔寨设立供中国使用的军港完成之后，会不会有中国的核动力潜舰在这里停泊？对于东南亚国家本身倡议的无核化和无核区的概念，是不是会造成挑战跟影响？可能未来解放军进入中南半岛洒人民币的作法，特别柬埔寨跟寮国(老挝)欠中国的债务，债台高筑、愈来愈高，未来会不会等于让中国势力进入这两个国家，特别是柬埔寨这个地方，这是大家比较担心的。”
北京强化“珍珠链” 突显海权扩张野心
台湾国防安全研究院所长苏紫云接受自由亚洲电台采访则认为，美国在东南亚国家也有影响力，如马来西亚、新加坡、印度尼西亚、汶莱属南东盟、海洋东盟，倾向西方，至少是中立的，在北东盟中，越南跟中国又不合。中国军队进驻柬埔寨预料会引发其他东盟国家反弹。
苏紫云分析，柬埔寨云壤海军基地面对印度洋，影响最大是印度。中国逾六成液态燃料靠海运，其中自麻六甲返回的海上运输线，是中国自认最脆弱的“珍珠链”，这也是他在柬埔寨设海军据点可补强的地方。
苏紫云说：“中国的游轮船舶，从红海、地中海，一直到欧洲、印度洋、麻六甲海峡、南海回中国，也是他所谓珍珠链最脆弱的部份，中共拓展海权，除了在印度洋区域外，在目前所罗门群岛也成为他跟澳美的争议点。”
苏紫云提到，解放军进驻云壤港口，直接冲击印太，以他战狼外交的模式，对其他国家船只的海上活动恐将造成威胁。目前美国在印度洋已有迪戈加西亚岛（Diego Garcia）常设军事据点。中国在中南半岛、柬埔寨、缅甸有一些港口的投资，未来有利支援其海军作战。这些港口会连通油管、油气管，通往云南进行路上运输，避开麻六甲海峡的脆弱点，未来中国的邮轮、军舰可能在云壤、缅甸港口靠岸，卸下原油，走油管回去中国，这是北京部署的目的。
苏紫云指出，中国海权扩张的战略地图逐渐清晰，至少在红海口有吉布提，在印度洋有云壤港口，在南太可能会有所罗门群岛，未来若争取在基里巴斯设海空基地，达成其扩张性目的，将对既有国际秩序造成很大影响。
自由亚洲电台记者夏小华 台北报道 责编 陈美华 申铧 网编 瑞哲