近日，太平洋岛国论坛峰会在斐济召开。美国副总统哈里斯（Kamala Harris）通过视频宣布，美国将投入六亿美元加强与各太平洋岛国的关系。而同样力求发展与南太关系的中国则未受邀与会。但会议召开期间，还发生了中国武官伪装成记者进入会场后被检举并遭到驱逐的插曲。
太平洋岛国论坛（Pacific Islands Forum，PIF）峰会11日在斐济首都苏瓦（Suva）开幕。美国副总统哈里斯7月12日通过视频演说宣布，美国将制订太平洋岛屿战略及投入六亿美元，而且将在汤加和基里巴斯新设大使馆。
哈里斯表示，太平洋地区过去可能未获得足够关注，但美国已准备好要在太平洋地区开启新篇章，加深美国在此的存在；美国还将向论坛下辖渔业局提供六千万美元援助，派遣和平工作团重返太平洋地区。
中国和所罗门群岛今年初签订安全协议，引发美澳等西方国家警觉。另外，中国外交部长王毅五月底访问南太平洋，寻求与当地十国签署协议失败。太平洋岛国论坛是中国上述行动后，太平洋地区领导人的首次会面。
在美中阵营激烈竞争下，51年历史的太平洋岛国论坛中，有十多个成员会前表明今年不依惯例在论坛后邀请美国、中国、欧盟、法国等域外国家进行伙伴对话。此次是疫情后首次开会，主要聚焦岛国区内事务。
据澳联社（AAP）报导，哈里斯是应主席国邀请向“塞班岛太平洋群岛具乐部（PIC）”捕鱼委员会发表演说，主题是美国和16个太平洋岛国签署的《南太平洋鲔鱼条约》。澳大利亚和新西兰的外交部长都出席聆听。
虽然中国没有受邀，但中国驻斐济大使馆的二名武官伪装成记者进入会场，却被过去与他们发生冲突的当地记者识破检举，被警方驱离会场。
学者：美方回防成功 中国势力被弱化
台湾国际法学会副秘书长林廷辉接受自由亚洲电台采访分析：“也不是刻意只有邀请美国，而是透过一种模式，只让美国借由这模式参加，这特殊的安排令外界起疑：中国是不是开始有被弱化的可能性？答案是中国一定被弱化。美国发觉严重性即时回防太平洋岛国，特别是哈里斯宣布，在基里巴斯和东加二国新设大使馆，代表美国更重视南太平洋区域 。”
台湾国防安全研究院网路安全与决策推演研究所博士后研究员章荣明接受自由亚洲电台采访也指出，这是美国今年加强对南太平洋外交动作的一系列动作，包括二月初国务卿布林肯出席在澳大利亚举行的四方安全对话；白宫六月底宣布“蓝色太平洋伙伴”，联合其他国家共同协助南太平洋国家；拜登任命特使六月访问马绍尔群岛进行自由联合协定续约谈判，九月将签备忘录。
章荣明说：“中国外长王毅五月出访南太，看来好像踢到铁板。这次太平洋岛国论坛好像又让美国占到上风，不过二国竞争不会停止。中国可能在什么方面突破？比如今年年底前，中国要和太平洋岛国举办第二届的农业部长会议，及中国与大洋洲、南太地区国际贸易的数位博览会。在这二个场合，中国都可能再强推上一次被拒绝的与南太平洋岛国的全面协议。”
基里巴斯退出 中国否认背后搞鬼
论坛成员国基里巴斯临时宣布退出太平洋岛国论坛，令成员国感到错愕。基里巴斯总统马茂（Taneti Maamau）声称，因为不满论坛秘书长职务没有依照之前的默契，交给基里巴斯所属的密克罗尼西亚地区成员国担任。但外界认为应是中国因素，因为马茂在一个多月前才与来访的中国外长王毅会面。
章荣明说：“中国和基里巴斯签了什么？谈了什么？基里巴斯要开放凤凰群岛，以前是禁渔区，以后会给中国船舶什么待遇？如同中国跟所罗门群岛签署的安全协议。中国船舶若可靠基里巴斯，离美国夏威夷更近，如果中国船舶可停靠，就能进行侦察，对美国军事威胁更大，是不是中国在背后怂恿？”
林廷辉也认为，事件背后一定有中国势力操控：“推出候选人的马绍尔自己没退出，基里巴斯却退出，是奇特现象。所有密克罗尼西亚国家，包含帕劳、密克罗尼西亚联盟、马绍尔、吐瓦鲁、诺鲁等小岛国，原则上没有任何意见，愿意留到以后讨论，避免影响太平洋岛国论坛的团结。只有基里巴斯开第一枪，后面没有其他国家跟上。”
中国外交部发言人汪文斌则驳斥“基里巴斯退出论坛可能与中国有关”的报导，称“没有事实依据”。
林廷辉分析，基里巴斯应对气候变迁、海平面上升，希望执行海上长城计划，必须进行填海造陆、岛礁防御工程。中国可能以此诱导交换租借二战后，美军遗留在当地的飞行场、机场跑道等。基里巴斯可能怕租借岛礁给中国引起南太国家质疑，干脆不出席。美国要在基里巴斯设大使馆，中美太平洋交战热区可能就会在基里巴斯。
攸关第一岛链攻防 中美持续在南太争霸
章荣明提到，中国在南太平洋地区不断争取租借港口，外界担心相关港口租用协议可能从“商用”变“军用”，中国到时停泊不只商船、公务船，甚至还有军舰。这既能监控水道上经过的澳大利亚和美国军舰，甚至未来可能从靠泊港口出发攻击、拦截澳大利亚和美国的军舰。
章荣明提到，南太平洋岛国相较东盟更加无法以亲美、亲中二分法。林廷辉指出，南太平洋本来是美国、澳大利亚、新西兰势力范围，中国积极进入之后，美国意识到严重性开始回防。中国当然会试图以经济、能源、渔业为筹码，加强对南太的掌控。
自由亚洲电台记者夏小华 台北报道 责编 许书婷 陈美华 何平 网编：瑞哲