去年底宣布退出"一带一路"的意大利总理梅洛尼(Giorgia Meloni)在七个月后与中国国家主席习近平见面,两人避谈"一带一路",改强调"丝路精神",并发表两国加强战略伙伴关系行动计划。分析指,双方都在积累经贸外交筹码。
去年12月,意大利梅洛尼政府宣布退出“一带一路”,让该项目失去在欧洲的重要据点。7月29日,意大利总理梅洛尼在北京与习近平会面。中国外交部的新闻稿指出,习近平表示,中国和意大利分处古丝绸之路两端,以和平合作、互利共赢为核心的丝路精神是两国的共同财富。中意两国要秉持和弘扬丝路精神,推动中意关系行稳致远。
中国外交部引述梅洛尼表示,意方愿意传承源远流长的丝路精神,同中方发展更为紧密、更高水平的伙伴关系。
综合报道,梅洛尼先会见中国总理李强,两人签署一份为期三年的意中联合行动计划,并强调“确保商业关系平衡、互利”的重要性。
【习近平会晤梅洛尼 说话缓慢 气色不错】
— 自由亚洲电台 (@RFA_Chinese) July 30, 2024
意大利总理梅洛尼成为在三中全会后第一位访华的西方领导人。她避谈“一带一路”,而 习近平盼她发挥建设性作用。https://t.co/zGrxbw9oIZ pic.twitter.com/nDGGeTcnjf
梅洛尼追求异中求同的战略考量
意大利曾是七大工业国中唯签署加入中国“一带一路”倡议的国家,达成的合作包括物流、基建到金融、环境。去年12月,梅洛尼政府宣布退出,令中国颜面尽失。梅洛尼在就任总理前曾表示,加入“一带一路”倡议、支持习近平扩大中国在海外影响力的重要支柱项目是个“错误”。
台湾的国防安全研究院助理研究员钟志东接受自由亚洲电台采访指出,梅洛尼高调退出“一带一路”后访中,双方经贸各取所需。
钟志东说:“用‘丝路精神’,取代‘一带一路’倡议,只是换一个名称,让双方有台阶重启经贸合作。特别中国因为俄乌战跟欧洲关系愈来愈坏,习近平对梅洛尼来访相当期待。”
钟志东提到,梅洛尼在意经贸和安全,谈到双方存在贸易不公、投资不平衡,希望获得解决。德国总理、法国总统都访问过中国,梅洛尼是欧洲著名的右派,她退出一带一路是基于贸易保护主义下的行为。
台湾的辅仁大学意大利语文学系副教授兼系主任张孟仁接受自由亚洲电台采访指出,意大利今年卷土重来,本来就有访中计划,只是先前传出在三月、五月,结果推迟到七月,而这半年发生蛮多事。
张孟仁提到,梅洛尼政府当时退出一带一路,一来认为意大利参与没有达到经济效益,另在战略上,意在向西方欧美示好。
美国政局联动欧中关系
但从退出一带一路又回到丝路精神,梅洛尼的转向或者和欧盟内部的政治博弈更相关。张孟仁进一步指出,欧盟执委会主席冯德莱恩在争取续任过程,与梅洛尼关系有些闹僵,梅洛尼想为意大利在欧盟争取重要职位也没谈拢,梅洛尼访中似有意借此钳制冯德莱恩的势力。
张孟仁说:“梅洛尼应该是在调整方向,在美国选举情况不明下,跟欧盟执委会主席关系闹的有点不开心,她需要找备胎,中国是她另一个非常重要的筹码。这筹码可以用在外交战略和提升经济。中国在三中全会后也把提升经济列为重要目标,双方一拍即合。不过,梅洛尼访中前,冯德莱恩希望她提防中国,牵涉到市场公平性,中国对法律认知问题与欧盟有歧异。”
意大利安莎通讯社报导,梅洛尼表示,希望意方对中贸易关系“更公平”。去年,意大利对中国的贸易逆差增至400多亿欧元。
中国电动车议题令欧盟各国立场分裂
中国是意大利第二大非欧盟贸易伙伴,仅次于美国。此次梅洛尼访中,瞄准人工智慧,特别是电动车,中国承诺多进口意大利的东西,而习近平希望开放中国人入境意大利免签证。
张孟仁表示,欧盟自七月起对中国进口电动车加征最高37.6%的反补贴关税。中国看准欧盟在中国电动车加税议题上,法国总统马克龙采取强硬立场,德国也不想得罪执委会,投了弃权票,梅洛尼支持对中进行电动车制裁,但是意大利需要中国电动车去设厂投资、输入技术,现在倒变成一张牌,中方也看出梅洛尼目前似乎尴尬的立场。
意大利总理称北京是国际紧张局势的重要对话方
在地缘政治议题上,梅洛尼认为,北京是应对国际紧张局势的“重要对话方”。但是,钟志东分析指出,这次北约峰会华盛顿宣言特别把中国定位为俄乌战争助推者,意即中国不能在欧洲跟俄罗斯同时讨好。北约和欧盟执委会主席强调不可能两面讨好。此次梅洛尼虽然提到,中国在全球安全议题上是重要的对话对象,并不代表双方在安全议题上有一致的看法。
钟志东说:“特别意大利在美国2024环太平洋军演,非常罕见派出航母战斗群,我想这是意大利第一次将所谓航母战斗群在印太地区展现,有它很重要的意涵,这也是相当程度展现意大利跟美国、北约盟邦在印太地区,对中国的施压。”
钟志东提到,中方在新闻稿夹带称意大利声明坚持奉行中国的一中政策, 显示北京当局面临当前“台海议题国际化”时,几乎在所有重要场合都要夹带一中的议题,不过正突显北京宣称的‘一中原则’与欧美西方绝大多数国家主张的‘一中政策’是不一样的。”
记者:夏小华 责编:许书婷、李亚千 网编:瑞哲