据日本媒体报导,日本防卫大臣与美国国防部长日前会谈时,罕见地将台湾海峡军事冲突纳入会谈议题。不过,台湾学者分析,若台海发生冲突,日本很难扮演任何角色,而美中阿拉斯加会谈吵架更对东亚安全保障释放警讯。
日本政府向来避免就台海可能的冲突发表意见,希望两岸能用对话和平解决争端。不过,日本共同社廿二日报导,多名日本政府消息人士透露,上周举行的日美防长会谈达成一致,一旦两岸发生军事冲突,日美将密切合作。
路透社报导,对日美将合作应对台海冲突消息,美国驻日大使馆未回应,日本防卫省代表则联络不上。
美国国务卿布林肯与国防部长奥斯汀十六日在东京与日本外务大臣茂木敏充和防卫大臣岸信夫举行了二加二会谈。对北京快速强化军备导致地区军事失衡,日美在会谈中展现出危机意识,而会后发表的共同文件并未提及两岸冲突,仅强调“台湾海峡和平与稳定的重要性”。
岸信夫在会谈中提到,最近飞越台海中线的中国大陆军机骤增,美日双方一致认为,如果局势更紧张,可能爆发武力冲突。岸信夫指出,日本地理位置靠近台海,一旦当地发生冲突,日本的和平稳定和日本公民安全将受到很大影响,有必要研究自卫队能为前往支援台湾的美军提供何种协助。
此外,中国政治局委员、中共天津市委书记李鸿忠十八日与到天津视察的日本驻北京大使垂秀夫会晤时强烈谴责称,日本公然批评中国内政,干涉香港、新疆、台湾等问题,明显破坏正在改善的两国关系。垂秀夫则回应“不能接受”。
中国军舰首次进入日本海升高威胁态势
东海大学日本区域研究中心主任陈永峰接受自由亚洲电台采访进一步解读,美中高层在阿拉斯加正式且公开吵了起来,对东亚安全保障透露明显的暗示跟警讯。
陈永峰说:“日本的安全保障毫无疑问必须依靠美国,因为日本的宪法规定日本没有宣战权。只要日本受到外来武力侵犯,必须完全依赖盟邦,特别是日美之间有安保条约、日美同盟的美国 。”
陈永峰提到,中国对日本不管是实质性或象征性的威胁愈来愈明显,包括频繁进入日本钓鱼台周边海域,以及中国三艘海军舰艇18日正式通过对马海峡,进入日本海,包括一艘中国海军最强的逾万吨驱逐舰“南昌号”,这是历史上的第一次,很可能未来会演变成非常日常的行动。因此,相对中国的威胁更具体,日本会希望美国对日本的安全有更明确表态。
陈永峰说:“日本明确希望美国可以具体回应这件事,不管东海、日本海,或台海发生什么事,日本、美国合作对应,因为美中两边互相不理性的力量调整,已经愈具体愈明显可见。”
台海冲突将构成日本国家利益损失
辅仁大学日本学系教授何思慎接受自由亚洲电台采访也分析,美日安全对话,当然会对周边情势进行讨论。讨论台海有其需要,日本不愿见台海有冲突,否则这对日本绝对是国家利益上的损失,他当然希望两岸能够持续和平下去。
至于一旦台海冲突,美日要做何因应?何思慎说:“完全要看美国的态度,日本能扮演什么角色?日本宪法和安保法都有限制,美国真要军事介入台海,很难想像日本自卫队会共同参与,这是现行法律上不允许的,日本在国际间没有采取过这样的行动。”
日本前首相桥本龙太郎被盛传曾在一九九六年台海危机爆发时促请时任美国总统的克林顿派航空母舰协防台湾化解危机。
何思慎说,日本应提供美国什么样的协助应根据美日防卫合作指针,不过日本政府比较担心的会是在台湾的日本侨民。
何思慎说:“如果真的(发生)冲突,日本的担心和桥本龙太郎当年在台海危机表现出的忧虑(是一样的),也就是在台日侨的安全。岸信夫二加二会谈后对记者谈话里也提到,如果台湾海峡有怎样冲突,日本要采取怎样的方式来处理。这对日本来讲是非常非常困难的,优先要考量在台湾有三万日侨,以及日本在台湾的投资,以及台湾海峡的自由畅通。”
日美将在钓鱼台联合军演 严防北京改变现状
此外,日媒日本经济新闻报导指出,美日两国政府也开始磋商,最快今年内举行防卫钓鱼台列屿(中国称钓鱼岛,日本称尖阁诸岛)的大规模联合军事演习。报导指出,中国二月将海警局定位为准军事组织的海警法,授权海警局必要时可开火,且近期日方发现中国海警船上搭载看似机关炮的武器,日本政府担忧中国企图片面改变现状,美日认为有必要加强合作以防不测。
岸信夫十九日在富士电视台节目上强调,为了守护钓鱼台等岛屿,有必要进行演训,美日要进行联合演训提高因应能力,展现影响力给对方看。
何思慎认为,实战演习会牵动美中、日中关系,从北京的角度来看是极不乐见的。他预料美日应该会避开直接冲着中国大陆的态势,不会选在敏感水域,可能在东海有这样的演习。
自由亚洲电台记者夏小华 台北报道 责编 许书婷 申铧 网编 瑞哲