本周二,正在北京访问的美国气候特使约翰·克里(John Kerry)与中国总理李强和中共中央外办主任王毅举行了会晤。但王毅在谈到美中气候合作之外,还提出了所谓的一中原则,并要求美方妥善处理台湾问题。
中国国务院总理李强18日会见美国气候特使克里时提到,希望美中继续秉持合作精神,尊重彼此核心关切,通过充分沟通求同存异。李强表示:“当前全球应对气候问题面临很大的一些挑战,需要我们包括中美在内,加强合作,形成共识,积极应对。”
中国官方的新闻稿表示,李强承诺要践行多边主义,坚持《联合国气候变化框架公约》及《巴黎协定》确定的目标和原则;要承担各自责任,发达国家应带头减排、尽早兑现资金承诺,发展中国家要作出力所能及的贡献;要共享科技成果,推动全球绿色低碳转型,发达国家应给予发展中国家更多技术支持。
克里表示,拜登总统重视与中国国家主席习近平的关系,致力于稳定美中关系,并致力于共同努力为世界带来重大改变。美方希望气候问题能成为两国合作,解决分歧的新开始。
台湾的国防安全研究院助理研究员钟志东接受自由亚洲电台采访指出,一个月内,美国国务卿布林肯、财政部长耶伦、气候特使克里3名高官接连访中,“一个巴掌拍不响”,美中都有意改善关系。布林肯访中就达成了5项同意事项,包括推动对话交流、保持高层交往。
“软议题”是美中重启关系的切入点
钟志东认为,非传统安全的“软议题”是美中重启关系的切入点,“硬议题”现阶段先搁置:“台海、南海、俄乌战争,美中立场不同,短期內不易妥协,再谈就变成各说各话。气候变迁、人文教育交流、跨国打击犯罪、反恐等非传统安全的这类软议题,会是好的开始,营造美中要和谈的氛围。”
钟志东说,即便美中在部分领域合作,在安全、军事、科技、台海、南海等本质立场上则不会改变。
据香港《经济日报》报道,克里与李强会谈时提到,气候变化挑战比以往的预测更加严重,并引述有媒体指新疆一地本周录得破纪录的摄氏52.2度。李强据报打断了克里的发言,强调那不是官方数据。双方另围绕气候融资、中国煤炭消耗及甲烷减排等议题进行争论。
对此,台湾的中华亚太菁英交流协会秘书长王智盛解读,这突显美中之间即便合作也会有角力:“譬如说,谁主导?数字谁说了算?又提到新疆这个敏感的字眼,那当然要展现出对于新疆的主控性跟主导权。美中之间是处于斗而不破的关系,即便是需要双方合作,也要争夺话语权跟主导权。那更不用讲在竞争的议题上,美中之间不会对对方有任何空间的退让。”
克里17日先与中国气候变化事务特使解振华会晤约4个小时。克里提及,距离年底举行的《联合国气候变化框架公约》第28次缔约方大会只有4个多月,美中能否在气候议题上取得实质性进展至关重要。
18日稍早,中共中央外办主任王毅在北京会见克里,称呼他为“老朋友”,并说气候合作应在美中大气候之下向前推进,需要得到两国人民的认可和支持。
中方发布的新闻稿显示,王毅在会中提及,希望美方奉行理性、务实、积极的对华政策,继续坚持一个中国原则,妥善处理台湾问题,同中方共同践行相互尊重、和平共处、合作共赢的相处之道。
克里表示,美方始终坚持一个中国政策,愿本着相互尊重精神,同中方加强合作,妥善处理两国间分歧和差异,共同应对气候变化等全球性挑战。
对于王毅会见美国气候特使,为何会提到“一个中国原则”、“妥善处理台湾问题”等外交议题?王智盛指出:“这会让外界认为,对北京来讲,它没有真心诚意跟美国在各种议题上面合作,没有准备作一个负责任的大国。它所有念兹在兹就是绕回‘一中原则’、台湾问题。只要有见缝插针机会,看到任何场合,都要像念经一样复诵、拿出来宣示一下,就像制式反应。”
王智盛表示,拜登上台派出首位访中官员就是气候特使克里,当时受到中国并不很友善对待,可以理解气候议题成为重启美中互动、释放善意的重要途径,但美中之间在价值观、地缘政治安全和利益上的分歧无法改变。
王智盛说:“中国也不会在合作过程中轻易地对美妥协,它还要展现出‘你有求于我’、‘跟你平起平坐’、‘我也是大国’这种北京重视面子外交的氛围。”
记者:夏小华 责编:陈美华 何平 网编:瑞哲