美国海军智库发布报告指出，解放军已将民用渡轮改装成具有军事两栖作战的能力，提高犯台的两栖攻击能力。台湾前海军上校杨于胜接受自由亚洲电台采访表示，国军要加强监控，留意敌方以无人机和占有的局部空中优势，加强反登陆作战能力。
美国海军战争学院讲师肯尼迪（Conor Kennedy）上月在美国智库詹姆斯敦基金会（Jamestown Foundation）发表报告指出，中国已将民用渡轮改装成可用于军事两栖作战，可能有助在犯台等突发事件时大幅提高两栖攻击能力。
台湾中央社报导，该报告指出，自2019年起，解放军有计划地将中国远洋运输集团旗下的滚装式货轮（RO-RO船）改造成战车载具。中国这场演习在滚装船上使用新坡道系统，油压缸和支撑臂的组合可以更稳固地承受风浪，可适应3级海况；不过在台海可能遇到更恶劣的海况。
台湾《苹果日报》报导，解放军去年8月靠近广东茂名市的两栖演习中，显示中国远洋运输集团旗下“棒棰岛号”的自备坡道系统已改装，这艘1万5560吨级的滚装式货轮可不靠港便开启坡道，更稳定在海上进行两栖战车的卸载作业。新坡道系统目前似乎只出现在棒棰岛号，但可以应用在其他滚装式货轮上。据中国军事交通大学数据，适合用作两栖运输的滚装船共有63艘。
美国防部报告：解放军若犯台 登陆舰不足
美国国防部2020年军力报告曾指出，中国登陆舰明显太少，令人质疑中共侵台能力；有评论认为，詹姆斯敦基金会这份最新报告显示，中国正在将民用渡轮改造成可运输、并可离岸卸载两栖战车的载具，弥补正规军的不足。
台湾国防部智库、国防安全研究院中共政军所副研究员舒孝煌接受自由亚洲电台采访指出，可以想见，若中共发动大规模台海战争，第一波攻击作战运输能量不足，一定要征用民船，但不一定都可达到抢滩靠港的目的。
民用渡轮改装用于军事两栖作战须有条件
舒孝煌说:"民船需要特殊设计,包括船体有没有滑板、是不是能像海军靠港就能卸货,不用管港口设施条件。运输物资、主战车、火箭车装备台是否充足,以及台军新购的坚强武器,对解放军民船的摧毁能力。"
舒孝煌认为,国军应强化原来国防力量,包括建构不对称武力,对敌军多样化攻击达到吓阻摧毁的能力。相信未来全民防卫动员署在动员人力、物资方面,也会增加后备动员应变。例如过去台湾戒严时期,私家汽车就有动员的编号。现阶段可以先针对关键基础设施防护进行加强。
前台湾海军上校杨于胜接受自由亚洲电台采访指出，中共征用民用渡轮改装于军事两栖作战已有一段时间，要注意的是，进行怎样的标准化和提升改造，如东海岛号一般的半潜船，和如同美军海上移动基地舰的功用，作为承载武装直升机、类直升机母舰的作战运用。
杨于胜说：“他们过去一段时间在学习美军海上移动基地的载台，让直升机能在海上平台升降，（并进行）操演训练。解放军在去年八有做这样的披露。”
杨于胜提到，解放军未来要能够破障的话，势必要能进行所谓的“双超”，“超越地平线、快速，不再只是传统渡海，必须能有载运直升机的能力，要观察解放军在两栖登陆作战进步上比较需要留意的部分。”
台湾须强化滩岸歼敌、反登陆作战能力
杨于胜指出，近年国防部年度汉光演习强调“滩岸歼敌”、“对海射击”，加强压制滩头能力，如何保存监控能力，包括反登陆战车、岸置导弹。
杨于胜说：“你要有眼睛，你的拳头才能看得到、打得到，可能要留意不管无人机、敌人可能占有局部的空优的情况。这些可能都在台湾未来反登陆作战要考量到。”
杨于胜指出，解放军改装民用渡轮补强两栖战力，与多点登陆的万船齐发、人海战术不同。“过去近射武器射程机台上没办法装备具有伤杀性的武器。现在登陆作战效能改变，比较不会看到海上民兵在台海万船齐发（的情景）。是不一样的情况。”
杨于胜提到，一旦发生战事，如果是大规模，会有编队、护航舰、作战舰等。一定会出动海军舰艇，不会只有民船货轮，所以不会有误击民船的问题。
自由亚洲电台记者夏小华 台北报道 责编 许书婷 申铧 网编 瑞哲