帕劳总统寻求美国部署爱国者导弹 因应中国威胁

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太平洋岛国领导人峰会在华盛顿举办之际,美国总统拜登宣布将为太平洋岛国提供海军训练。而帕劳总统则透露,两国正就在当地部署爱国者导弹防空系统进行讨论,以因应中国的威胁。

继去年九月的首届峰会后,美国总统拜登2023年9月25日在白宫与太平洋国家领袖召开第二次高峰会。拜登宣布,今年将派出第一艘美国海岸警卫队(U.S. Coast Guard)舰艇,负责和太平洋岛国的合作及提供训练。

虽然本届峰会的主题聚焦气候变迁、医疗照护和经济发展,但美国仍宣布了多项与安全合作有关的项目,包括计划与“四方安全对话”(Quad)伙伴共同投资逾一千万美元,将尖端海域感知技术引进当地。

美国将派海岸巡防舰艇专责太平洋岛国训练

拜登表示,美国关注与会国示警海平面上升将对太平洋岛国构成生存威胁,将增加对当地的气候援助,包括和澳大利亚、新西兰、英国、日本等国组成的“蓝色太平洋伙伴”集团(Partners in the Blue Pacific)合作,挹注超过两千万美元新投资项目,为应变气候和自然灾害作准备。

台湾中央社报道,美国国务卿布林肯、国安顾问沙利文、白宫印太事务协调官坎贝尔等参与了上述峰会,除了澳大利亚、新西兰、瓦努阿图及去年四月和中国签署安全协议的索罗门群岛外,太平洋岛国论坛(Pacific Island Forum)的其余十四个成员国皆派国家领袖与会。

台湾在南太平洋岛国友邦帕劳,其总统惠恕仁(Surangel Whipps Jr. 又译惠普斯)接受日本经济新闻(Nikkei)采访透露,美国和帕劳正讨论在帕劳常态性部署先进的爱国者导弹防御系统,作为美国遏制中国在太平洋地区影响力的行动之一。

北京拉拢太平洋岛国与台湾断交,并在去年四月与所罗门群岛签署一份安全协定后,美中针对太平洋岛国的地区竞争日趋白热化。

惠恕仁提及,中国在帕劳领海附近采取具侵略性的海上行动,包括今年已两次未经许可,派遣研究船闯入帕劳专属经济区(EEZ)运作,此举无疑是为了研究发生危机时切断海底电缆的可能性。帕劳希望美军应该在场并协助吓阻这类活动,也希望美国军舰更频繁到访帕劳港口。

此外,美国计划2026年在帕劳架设天际雷达(Over-The-Horizon Radar,OTH),以强化美军和盟友军队对区域海空域状况的掌握。虽然帕劳在军事演习时会暂时性部署爱国者系统,但目前帕劳已请求美国在当地“常态性”部署该系统。

2022年9月29日,帕劳总统惠恕仁(Surangel Whipps Jr.)访美时在美国华盛顿国务院发表讲话。(路透社)
2022年9月29日,帕劳总统惠恕仁(Surangel Whipps Jr.)访美时在美国华盛顿国务院发表讲话。(路透社)

学者:美军在帕劳设置雷达可加强第二岛链监控

台湾的国防安全研究院所长苏紫云接受自由亚洲电台采访分析:“美军决定在2026年在帕劳设置雷达,可加强对第二岛链海空的监控。在战时可能成为中国攻击的目标,就有必要增加爱国者雷达的部署。”

苏紫云认为,美军加强在太平洋岛国的海巡兵力主要是应对中国扩张,灰色地带冲突下,美军海岸警卫队在第二岛链协助太平洋岛国抵御中国渔船或他的海巡船只对当地经济区域的掠夺。

苏紫云说:“从经济层面,也能确保第二岛链的自然资源不会被中国掠夺式地洗劫一空。美军如果在帕劳增设长驻兵力,也可协助帕劳多一些经济收益。这叫基地经济学。”

台湾前海军上校杨于胜接受自由亚洲电台采访提及,从去年美国时任众议院议长佩洛西访台之后,中国的海军或空军慢慢形成所谓新台海巡逻队的态势,并已把舰队拉到第一岛链之外,变成大洋或蓝海巡逻队。

杨于胜说:“对帕劳说可能会有所谓爱国者飞弹,是不是跟它在后续这几年要建设所谓超视距雷达,要为它提供防护有关。”

2023年9月25日,美国总统拜登与太平洋岛屿论坛领导人在华盛顿白宫合影。(美联社)
2023年9月25日,美国总统拜登与太平洋岛屿论坛领导人在华盛顿白宫合影。(美联社)

南太岛国成美军安全战略伙伴 也忧心气候问题

杨于胜说:“中美若军事冲突,雷达很可能会是目标,就需要防空资产的保护。爱国者的飞弹部署或机动进驻或长期的部署很可能是针对这个而来,当然也可能有其他军事合作的训练。”

不过杨于胜提到,要特别留意的是,这些太平洋岛国更担心气候暖化造成海平面上升的问题。

杨于胜说:“美国未来除了可能跟安全事务、海巡的训练合作,不管是提升它经略海洋的能力或是增资的能力,有没有更实质避免未来国土持续下降的危机,可能这是未来真正需要加强的地方。”

记者:夏小华 责编:许书婷、何平 网编:洪伟