QUAD : 一个有弹性的"印太披头 士"
3月3日,美国、印度、日本、澳大利亚外长在印度新德里结束“四方安全对话”(Quad)。在一场公开的讨论会中,四位外长在自比为英国“披头士乐团”的话题上,引起现场观众不停地掌声与笑声。
“披头士成员是固定,他们同台超过十年,…….不过保罗‧麦卡特尼(Paul McCartney)也出个人专辑"。在被问到如何定义“四方安全对话”(Quad)角色时,音乐迷日本外相林芳正接着也热爱音乐的美国国务卿布林肯提出的类比说: “四方安全对话”像是一个更加有弹性的“披头四乐团”,“我们四个人间的信任——基于共同的价值观,比如民主自由,让我们能够在Quad中畅所欲言地交流。”
布林肯说,Quad是一个可变的几何形状,"一种国家间不同的集合,有些是非正式联盟,有些是松散的伙伴关系,有些是建立在双边关系基础上,有些是稍大些的集团"。他说,这背后的理念是"确保我们有能力接受任何特殊的挑战"。
澳大利亚外长黄英贤接着说,当四个国家聚在一起,讨论的是“我们思考的是共同支持什么,而不是反对什么。”她说,把四国聚在一起的核心价值是开放包容、稳定、安全与尊重主权。
四位外长在台上一来一往的默契及气氛,让活动主持人、印度学者萨兰(Samir Saran)几度问道,
“你们几个人是有个 WhatsApp 群组吗?……你们在房间里讨论了什么?"又引起现场一阵笑声。
“我们见面时总有一种轻松的感觉。”印度外长苏杰生笑着说。
中俄齐批 Quad: 搞小圈子
“四方安全对话”(Quad)最早是于2007年由已故日本首相安倍晋三牵头组成的民主政体联盟。沉寂了几年后,2017年,在时任美国特朗普总统时代被重新恢复外长级别会谈。2021年,美国总统拜登则把Quad上升到峰会级别,展开从疫苗、供应链、科技、救灾、海事上的各方面合作。
谈到Quad的“复活”,见证整个过程的印度外长苏杰生分析两个原因:“首先,所有相关国家的战略更加清晰。第二,国家间关系在此期间发生了变化。”他观察到印太许多国家对于加入Quad 的热情及意愿都在增加。
“(Quad)最大的推动力当然来自中国。”纽约城市大学政治系教授夏明告诉本台,“日本感受到中国扩张对印太地区的影响,印度对中国也有不安。”
3月3日,四国外长在共同声明中反对核武器的使用及威胁,同时坚决反对以规则为基础的海洋秩序所面临的挑战。声明虽未直接点名中国,但强调在东海和南海“遵守国际法的重要性”,“我们强烈反对任何试图改变现状,或增加区域情势紧张的单方面行动。”
中国外交部发言人毛宁再次用中国官方一贯的口吻批评Quad是排他集团。“我们一贯认为,国家间开展合作应当顺应和平与发展的时代潮流,不应该搞排他封闭的小圈子。”
俄罗斯外长拉夫罗夫与中国官方齐声谴责Quad正在扩大到印太的其他国家,并指责华盛顿试图要把四方安全对话“军事化”。
“北京可能对四国成员的结盟感到愤怒,但中国共产党只能怪自己。中共的好战和扩张,从南海和中印边界到东海和台湾,正在拉近华盛顿、东京、新德里和堪培拉之间的距离。”美国外交政策理事会(American Foreign Policy Council)印太事务研究员苏布里克(Michael Sobolik)告诉本台,他预估未来几年,“四方成员国的领导层将更加紧密地团结在一起。”
Quad 关注南海 中国将与东盟进行《南海行为准则》谈判
“这(Quad)不是军事集团,这不是那种联盟。”布林肯强调,“我们的主张不是要对该地区的国家说:你必须做出选择。我们是提供一个选择,提供一个正面的选择。”
日本外相林芳正呼应布林肯的说法,“这不是军事组织,而是推动务实合作,我们不想排斥任何人,这是一个开放的架构。我们想推动的一件事就是遵守国际法和国际机构的法律。只要中国也遵守国际规范的规则,并且按照国际制度、标准和法律行事,那么这就不是中国与四方之间的冲突问题。"
在“四方安全对话”关注南海问题之际,印尼外交部证实,中国及东盟成员国代表将在3月8至10日于雅加达开会,就制定《南海行为准则》举行谈判。印尼为2023年东盟轮值主席国。
记者:唐家婕责编:梒青 网编:洪伟