中国挑衅不断 美澳商讨台海局势应变计划

随着解放军的挑衅渐增,美国与盟友正公开表达对台海局势共同应变的可能。美国与澳洲正就台湾问题商讨战略计划,日媒也报道美日元首将在四月的联合声明中提及台海稳定。学者分析,这些公开表态对北京有示警意味。澳洲前副防长告诉本台,台海若发生危机,澳洲不可能袖手旁观。与此同时,美日韩国安高层会议4月2日在华盛顿召开。

(空军示警声)

台湾空军司令部4月2日表示,2020年中共军机骚扰台湾防空识别区超过2900架次。近一周以来,北京还加大在台湾周边的军事行动,其中3月26日出动包含轰炸机、战斗机等20架军机扰台,打破单日最高架次的纪录。

台湾国防部表示,解放军机3月26日出动二十架次袭扰台湾西南空域,破今年纪录。(台湾国防部提供)
台湾国防部表示,解放军机3月26日出动二十架次袭扰台湾西南空域,破今年纪录。(台湾国防部提供)

美澳商讨中共侵台应对方式

中共挑衅行动增加的趋势,加剧各界对于解放军进一步攻台的担忧。美国驻澳洲代理大使戈德曼(Mike Goldman)于澳洲国立大学4月1日发布的播客访问中,被问到如何看待澳洲于台湾突发事件可能扮演的角色时,提到美澳正在讨论如何应对一系列军事局势,包括若台湾海峡爆发战争。

“我们致力以盟友的身份共同合作,不仅是让我们的军队能够相互协作,良好运作,而且还包括战略规划方面。”戈德曼说,“当你考虑战略规划时,它涵盖了你提到的各种突发事件,台湾显然是其中一个重要部分。”

资深外交官戈德曼曾被派驻台湾三次,他提到自己见证台湾经济与民主转型过程的深刻感受。谈到美国政府的对台立场,戈德曼强调,美国参与台湾事务不仅是道德义务、更有《台湾关系法》的法律支持,以帮助台湾达到自我防御的需求。

他还说,即使目前有更多重点放在台湾面临来自中国“公然粗暴的军事威胁”,但美国也担忧其他“未达到军事入侵水平的各种胁迫行为。”

"您可以想到各种各样的事情,从封锁到网络入侵,或向台湾岛发射导弹。我们正在研拟各种可能的情况.... 同时努力扩大台湾与国际社会互动的能力”戈德曼补充说,美国对于防疫出色的台湾被排除在世界卫生组织之外感到震惊。

日媒: 美日联合声明将囊括台海局势

根据日经新闻3月30日报道,四月中日本首相菅义伟将在华盛顿与美国总统拜登举行高峰会谈,会后联合声明将确定台海稳定的重要性。报道称,美日元首公开提及台海议题是历史罕见的,上一次要追溯到1969年日本首相佐藤荣作及尼克松在声明中提及,台湾安全对日本安全极为重要。

“美国与盟友共同讨论非常敏感的安全挑战一直是一个公开的秘密。但会开诚布公地谈(台湾问题),这是一件新鲜事,先是与日本,现在是与澳大利亚,这肯定也是对北京的威慑信息。”美国智库兰德公司高级国防分析师葛罗斯曼(Derek Grossman)告诉本台,美国与盟友公开关切台海局势可能成为一种新的常规操作,甚至可能从双边上升至四方会谈(Quad)层级。“中国在整个区域的不良行径,让盟友比平时更愿意、更自在地与美国进行这种类型的互动。”

澳洲前国防部副部长、澳洲战略政策研究所(ASPI)所长詹宁斯(Peter Jennings )2日接受本台专访时也表示,美国与澳洲就台海局势交换意见、一起进行战略计划“并非新事”。

“历史上来看,我们(澳大利亚)一直在共同军事行动上与美国进行对话,可以追溯到第一、第二次世界大战,到对伊斯兰国在中东崛起的应对,这种对话是很正常的。” 詹宁斯补充说,“唯一不太正常的是在特朗普时代,倾向于在未与盟国交涉的情况下单方面采取重大国际行动。坦率来说,拜登只是回归了美澳的往来模式。”

不过,詹宁斯观察,美国驻澳外交官的公开表态,显示了台海局势的紧张,他评估“我们正面临着一个非常严重的战略挑战。”

共同利益

华府智库美国企业研究所(AEI)研究员马明汉(Michael Mazza)本周在美国空军出版的印太事务期刊 (JIPA)上,撰文解析台湾对美国的重要性来自四大方面。

他分析,首先是地理位置,若台湾被中国控制,中国能更好地控制南海区域,使美日菲防御复杂化;第二是区域秩序,中国拿下台湾将导致区域及中国周边国家更加不安;第三是经济利益,尤其若失去台湾的重要创新产业及制造商,“美国的科技产业可能会瘫痪”;最后则是应捍卫自由民主的价值观。

“在战略意义上,我们需尽己所能防止中国共产党成为主宰太平洋地区的强权。台湾若成为共产国家一部分,将改变太平洋战略格局,也损害美军同盟的实力及信誉。”资深澳洲国防官员詹宁斯(Peter Jennings )也呼吁在台海局势升级之际,澳大利亚要做好加入战斗的准备,“像日本、澳大利亚这样的国家,必须开始有不同的思考:什么才是对自身有利的防御行动。”

詹宁斯告诉本台,受限于澳洲的一个中国政策,澳民间对台湾的连结及接触并不多,但澳洲民众对中国势力增长及在国际上扮演的激进角色有著强烈担忧,如今还有美国同盟的拉力及捍卫民主的价值观。他认为,在捍卫台湾议题上,澳洲内部也有共识。

美国驻澳洲代理大使戈德曼(Mike Goldman)在访问中则对澳大利亚在过去一年对中国的“经济胁迫”的反应表示了“极大的敬意”,并重申拜登政府绝对会力挺盟国,且在重要人权议题上绝不沉默,更无讨价还价的空间。

“我们绝不会(用人权议题)做交换(trade offs),我们不可能跟中国说,如果你同意遵守第一阶段贸易谈判的条件,我们就在人权议题上放松一些。” 戈德曼说。

美日韩国安高层会谈

4月2日,另一场美国与盟友的高层会谈在华盛顿展开。白宫国安顾问沙利文(Jake Sullivan)与来访的日本国家安全秘书处秘书长北村滋(Shigeru Kitamura)及韩国国家安保室长徐薰(Suh Hoon),以及马里兰州的美国海军军官学校(United States Naval Academy)进行三边会谈。

这是拜登上任以来首度召开国安顾问层级多边会谈。

美国资深官员1日在背景说明电话记者会上表示,拜登政府的朝鲜政策正处在“最后的审查阶段”,他预计朝鲜议题的讨论是此次三边的重要议程。除了朝鲜之外,会谈还将讨论其他战略与区域、经济议题,包括半导体供应链与生物技术等在内的科技议题。此外,缅甸情势、南海等其他区域安全议题也都可能触及。

中国外交部发言人华春莹2日在例行记者会上重申中方的"一个中国原则",强调台湾问题是"不可逾越的红线"。

(记者:唐家婕 责编:梒青 网编: 洪伟)