本周四,多位专家告诉美国立法者,中共正在加大干涉世界民主进程,用经济承诺拉拢发展中国家,以在国际上推动中共叙事。
3月23日,美国国会美中经济与安全审查委员会(USCC)就中国全球影响力和干预活动,召开第三次听证会。多位专家在会上表示,中国正在积极干涉全球民主,大力推广中共叙事,以维护中共统治的合法性。
国立台北大学犯罪学研究所副教授沈伯洋(Puma Shen)表示,中共当局通过建立线下民间联系及散布线上虚假信息,对台湾施加政治干涉,以实现其中华民族伟大复兴的目标。
他说:“中共试图影响台湾青年,这就是为什么要联系众多教师、学生和校友……除了线下网络统战工作外,中共还使用一系列策略来干扰在线人才民主进程。中国的网军包括人民解放军和武警共青团。他们有能力在台湾大选期间散布大量的网络虚假信息。”
沈伯洋提到,台湾于2020年正式实施《反渗透法》,以抵御中共的渗透干预。但他认为,该法在打击虚假宣传活动方面并不完全有效。
他还表示,台湾可以为非政府组织和公民社会提供语言工具来分析整个战略,这些工具可以为警报系统服务。
英国兰卡斯特大学中国政治与国际关系高级讲师朱波(Andrew Chubb)表示,五眼联盟国家,即美国、英国、加拿大、澳大利亚和新西兰,也受到中共广泛的渗透干预,手段包括培养政客游说、监控政治捐款和胁迫流亡的异议人士等。他说,近年来在五眼联盟的情报机构发布的关于外国干涉的公开声明中,中国占比越来越重。
他说:“北京干预的最明显影响是对公民自由和人权,尤其是散居社区内部的人权、言论自由和政治信息权等。我认为大多数国家还没有,或肯定没有以全面和有重点的方式来充分解决。”
他认为,虽然澳大利亚做出了最快的立法反应,但所制定的全面的国家安全立法定义含糊不清,对公民自由也构成了威胁,使得相关措施迄今为止效果十分有限。
“我的核心建议是建立一个跨国维权办公室,隶属于每个国家的最高国家人权机构。”
国际共和研究所全球影响中心技术和团队负责人凯特琳·斯科特(Caitlin Dearing Scott)在听证会上说,中国特别重视在拉丁美洲、非洲和太平洋岛屿培养有影响力的精英,以及通过腐败或市场依赖造成的杠杆作用来施加影响,让他们在国际上为维护中共专制统治背书。
“北京知道,稳健的贸易关系是建立强大的、可持续的亲中国游说集团的捷径……即使是欧洲发达的民主国家也不能幸免于这种经济影响力,无论是为了进入中国市场还是为了获得急需的投资承诺。”
斯科特表示,中共的国际网络部门还通过开展全球性的交流会议和培训计划,向亲中国的国家传授治理方法。此外,虽然没有直接证据表明中国操纵台湾、澳大利亚和加拿大的选举,但中国确实对有合作倾向的代理候选人和政党提供了支持,要求他们不那么关注中国的核心问题,比如人权、新疆、西藏和台湾等。
斯科特还说:“中国也越来越多地通过塑造信息空间来补充其经济影响力。中国通过内容共享和培训安排、为获得资助的记者投资当地广播和电视台,以及使用政治和经纪代理人在当地媒体渠道传播中国叙事,并获得了极大的成功。”
斯科特呼吁美国及盟国应加大对发展中国家的投资,包括教育、经济和外交方面,以对抗中国的野心。
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