距离美国拜登政府发布首份印太战略报告,目前已有两年。本周二,美国国务院亚太事务助理国务卿康达(Daniel Kritenbrink)就此表示,美国会继续与中国开展密集外交,并确保台海、南海的和平稳定。
2022年2月11日,美国拜登政府正式发布了首份《印太战略》(Indo-Pacific Strategy)。外界普遍认为,这份报告针对中国的意图明显。
这份战略框架列出的十大印太行动计划,包括了主导印太经济框架,提升威慑力、增强东盟(ASEAN)权能及统一性、支持印度持续崛起与地区领导地位,落实四方安全对话机制(Quad),深化美日韩合作等。报告明确指出,中国正在利用经济、外交、军事和技术寻求在印太地区的势力范围,并企图成为世界上最具影响力的大国。
报告特别强调:“我们的目标不是改变中国,而是塑造它所处的战略环境。”
在华盛顿智库布鲁金斯学会(Brookings Institute)5月14日举行的对话会上,美国国务院亚太事务助卿康达就上述战略框架指出,美国会继续与中国开展密集外交。
他说:“我们的中国战略非常明确,我们认为与中国的关系主要是竞争性的,但我们也绝对致力于以最负责任的方式管理竞争。”
康达进一步表示,美国国务卿布林肯(Antony Blinken)日前访华时就已经表明,美国的中国战略有三个支柱,即投资、结盟与竞争。美国正在与盟友加强合作,同时在一系列领域中开展积极竞争,美国也对与中国的合作秉持开放态度。
他说:“我们必须有开放的沟通渠道,我们必须更好地互相了解,并且有能力与中国同行进行非常直接和明确的沟通,以避免对某种危机和冲突的误判风险。”
此外,上述报告还特别聚焦台海问题,重申了台湾关系法、三个联合公报及六项保证的有关承诺,坚决维护台湾海峡的和平与稳定,包括支持台湾的自卫能力。外界注意到,该报告但并未突破美国一贯的“战略模糊”原则,也并未提及如果发生战争,美国是否会协防台湾的问题。
康达强调,美国的印太战略重点是关注该地区的安全挑战,包括朝鲜及台湾。
“我们整个战略的重点是维护台海的和平与稳定,维持台海现状。《台湾关系法》、中美三个联合公报和六项保证所确定的‘一中’政策,四十五年来维护了台海和平稳定,我们的政策和做法是正确的。”他说,“但我们必须承认,中国已经加大了对台湾的施压和胁迫。因此我们必须利用《台湾关系法》所拥有的工具,与该地区的其他伙伴合作,努力维持稳定并遏制任何仓促行动的风险。”
康达还表示,随着台湾的总统赖清德就职典礼在即,美国将对这一重要时间节点保持关注,以维护该地区的和平与稳定。
同时,就菲律宾与中国在南海的主权纠纷,康达警告说,美国与菲律宾加大双边合作已经向全世界、包括北京表明,美国对美菲共同防御条约的承诺力度不容置疑,美国将继续投资于菲律宾捍卫其自身海洋利益的能力。
记者:经纬 责编:何平 网编:洪伟