美国总统拜登上任以来,连续批准对台军售的举动引发中方不满。在本周二举行的众议院听证会上,多位美国官员强调,加强台湾自卫以及美国威慑能力是抵御中国入侵的核心战略。
台湾的国民党总统参选人侯友宜正在华盛顿访问之际,中方军机、军舰频繁扰台,对当前的台海局势形成严峻挑战。随着北京对台武力威胁升级,如何协防台湾抵御入侵成为美国立法者的重要议题。本周二,美国国会就此举行听证。
美国联邦众议院军事委员会主席、共和党籍众议员罗杰斯(Mike Rogers)在听证会上指出,台湾正在等待超过180亿美元的美方军售交付,甚至一些装备可以追溯到2016年的合同,这显然影响了美国对台提供军事援助的计划。
他说:“无论政策是什么,今天使用军事力量已经并将继续是我们抵御入侵的最有效威慑手段。为了使这种威慑力变得可靠,我们的军队必须为这场冲突做好准备。”
罗杰斯还指出,如果不能阻止中国的入侵,对台湾和美国来说将是一场灾难。
去年10月,美国国防部发布《2022年度国防战略》。该文件指出,中国对台湾的挑衅和胁迫正在威胁台海和平稳定,中国也是美国所面临的“步调挑战”(pacing challenge)。美国国防部印太事务助理部长拉特纳(Ely Ratner)在周二的听证会上表示,正因为如此,支持台湾的自卫能力并保持美国自身威慑力至关重要。
“如果中国试图改变台海现状,就会危及几十年来为印太地区和世界带来的历史性繁荣与和平。”他说,“ 重要的是,我们不认为冲突迫在眉睫或不可避免,因为今天台湾海峡的威慑力是真实而强大的,而且我们正在比以往任何时候都更加努力地保持这种威慑力。”
8月24日,拜登政府宣布了价值5亿美元的对台军售,其中包括F-16战机红外线搜索追踪系统(IRST)和相关设备。这也是拜登上任总统以来宣布的第11笔对台军售。上月底,美国政府还通报国会,首次计划援助台湾8000万美元外国军事融资(FMF)。
公开资料显示,截至目前,美国共有9笔对台军售案延迟交付。
中国外交部上周宣布,由于参与美国出售台湾武器,中方对两家美国军工企业诺斯洛普·格鲁曼、洛克希德·马丁圣路易市分公司实施制裁。中国外交部发言人毛宁在例行记者会上,点名美国洛克希德·马丁公司圣路易斯市分公司作为主承包商,直接参与了8月24日美国售台武器交易。
美国国务院负责地区安全事务的副助理国务卿雷斯尼克(Mira Resnick)在听证会上表示,美国与台湾加强合作以支持其不对称防御战略是遏制中国侵略的前沿和核心。她强调,美国除了努力加快对台军售交付,还需提供其他政策工具,以支持台湾强化自卫能力。
“此外,我们首次确定并通知国会,台湾有资格获得多余的防务物资作为赠款援助,而不仅仅是购买。这为支持台湾的自卫能力提供了另一个机制。”她说,“本届政府正在认真审视全球对外军售体系,使其尽可能精简和高效,吸取乌克兰的经验教训并作出改善,以加快向台湾和其他全球伙伴的交付行动。“
雷斯尼克还告诉众议院军事委员会,美国政府有关部门正在与洛克希德·马丁公司等武器承包商协调,以加快订单的完成及交付工作。她说,为了弥补延迟所造成的损失,她呼吁扩大对外军事融资的承诺性和灵活性,并继续授权使用“总统拨款权”,以应对突发情况。
美国参谋长联席会议下设联合参谋部战略计划和政策(联5,J-5)副主任麦吉少将(Major General Joseph McGee)则表示,国防部支持印太司令部在该地区部署永久和轮换作战地点,以提高美国前沿基地联合部队在竞争环境中的生存能力并降低风险。
委员会资深成员、共和党籍众议员史密斯(Adam Smith)则强调,中国在印太地区的目标不仅仅是台湾。鉴于中国对至少6个地区国家提出了有争议的领土主张,如果中国通过武力夺取台湾,印太地区国家将面临更为严峻的威胁。
记者:经纬 责编:何平 网编:何足