印度外交部本周一宣布，印度与中国就喜马拉雅山脉争议边境的军事巡逻达成协议，旨在结束自2020年边境冲突以来的军事对峙。这一协议为缓和两国间长期紧张关系提供了可能。但分析人士指出，深层次的战略摩擦依然存在，未来局势仍充满不确定性。
莫迪与习近平或将会晤
据美联社（AP）报道，印度外交部本周一（10月21日）宣布，印度与中国就喜马拉雅山脉争议边境的军事巡逻达成协议，旨在结束自2020年爆发的边境冲突以来的军事对峙。这一协议标志着两国在缓解边境紧张局势方面迈出了关键一步。
协议的达成恰逢印度总理莫迪（Narendra Modi）即将前往俄罗斯参加金砖国家峰会（BRICS）。第16届金砖国家领导人峰会将于10月22日至23日在俄罗斯的喀山举行，由俄罗斯担任主席国。此次峰会以“加强多边主义，促进全球发展和安全”为主题。据印度媒体报道，莫迪可能会在峰会间隙与中国国家主席习近平举行会晤。
印度外交秘书维克拉姆·米斯里（Vikram Misri）表示，此协议将导致双方在“实控线”（Line of Actual Control, LAC）上的军队“脱离接触”。实控线是中印两国在喜马拉雅山脉的边界线，尽管两国在拉达克地区北部部署了额外军事力量，但米斯里并未具体说明这些军队是否会撤回。
米斯里透露，该协议是在过去几周内经过多轮印中外交和军事谈判后达成的，预计协议将“最终解决2020年以来该地区所出现的问题。”目前，中国方面尚未对此发表公开声明。
经济合作与紧张关系并存 分析人士看法谨慎
华盛顿智库哈德逊研究所（Hudson Institute）印度和南亚研究员阿帕纳·潘德（Aparna Pande）分析指出，中印缓和外交关系并不意味着关系重置。
“尽管最近达成了协议，莫迪总理和习近平主席在喀山举行会晤，但中印关系核心的潜在摩擦和紧张局势并未改变。印度对中国在大陆和海上战略包围印度的企图心感到担忧。在西藏和达赖喇嘛问题上，两国也存在分歧。”她说：“虽然最新协议可能导致边界脱离接触和缓和，但这种情况能持续多久将取决于中方。从历史上看，中国解放军采取了定期测试印度决心的策略，因此不能排除几周或几个月后解放军再次入侵的可能性。”
2020年7月，一场边境军事冲突导致至少20名印度士兵和4名中国士兵死亡后，中印关系显著恶化。此后，双方在争议边境的西喜马拉雅地区部署了大量军队持续对峙。
自边境冲突以来，印中两国军方高层已举行了多轮会谈，以讨论从紧张地区撤军的细节。印度外长苏杰生（Subrahmanyam Jaishankar）表示，此次协议是“耐心和坚持不懈的外交努力”的结果，并将恢复到2020年冲突前的军事巡逻安排。
路透社也报道指，此次达成的边境巡逻协议，可能为双方未来的经济合作提供新的契机，并为两国间的紧张关系降温。
过去四年来，中印就边境冲突的谈判进展缓慢，边境对峙的持续也对两国的商业关系造成了不利影响。新德里加强了对中国企业的投资审查，暂停了多个重要项目。这一局势导致中国企业，如比亚迪和长城汽车的投资计划受阻，同时也增加了印度企业与中国利益相关者之间的行政审批流程。
印度陆军总参谋长乌彭德拉·德维迪（Upendra Dwivedi）本月表示，印度希望边境局势恢复到2020年4月对峙开始前的状态，并警告称，在此之前，局势仍将保持敏感。他还指出，尽管谈判已解决了一些“易于处理”的问题，但更棘手的议题仍需双方共同应对。
随着边境对峙的缓解，新德里曾表示将放宽审查限制。然而，自2020年边境冲突以来，印度的进口额增加了56%，印中贸易逆差接近翻倍，达到了850亿美元。尽管如此，中国仍是印度最大的商品来源国，也是去年印度工业产品的最大供应国。
华盛顿智库战略与国际研究中心（CSIS）美印政策研究项目高级顾问兼主席理查德·罗索（Richard Rossow）在接受本台采访时分析说，鉴于中印两国在贸易和南亚合作等一系列议题上仍存在紧张关系，这项边境协议算不上一个重大突破。
“印度几乎不相信中国会遵守其在边界上的承诺。但是，只要中国遵守这项协议，它就能为积极接触打开大门。双边商业关系仍然是另一个重要的紧张点。”他说：“包括香港在内的中国仍然是印度最大的商品贸易伙伴——贸易流动对中国有利。印度吸引全球制造商投资的尝试迄今为止收效甚微，而印度日益加快的城市化进程将需要大量低技能工作岗位。”
潘德也表示，与其他合作伙伴一样，印度也明白与中国的贸易是不可避免的，印度政府将努力确保中国投资不会进入战略领域。她说，7月的印度预算中也提到了中国的投资，因此可以预期中印商业联系的增加。
此外，罗索指出，为了避免潜在的中印边境冲突，印度必须扩大与美国、日本及澳大利亚等志同道合的伙伴的合作，以便在中国破坏稳定时能够做出集体反应。
“印度必须继续表现出捍卫自身利益的意愿，对中国的侵略行为进行惩罚。如果紧张局势再次加剧，印度还可以继续扩大边境地区自身的基础设施投资，以增加流动性。”
记者：经纬 责编：梒青 网编：洪伟