随着中国、俄罗斯、朝鲜及伊朗四国"动荡轴心"日益巩固,朝俄合作不仅威胁全球基于规则的国际秩序,还可能加剧东北亚和印太地区的安全风险。多位专家及美国官员周一呼吁,通过强化美日韩三边合作、多边施压以及军事演习等手段,共同应对新威胁,并敦促中国在日益复杂的地缘政治局势中审慎决策。
朝鲜与俄罗斯的合作近日愈加紧密,引发国际社会对中、俄、朝、伊四国“动荡轴心”对全球秩序影响的关注。这一联盟旨在推翻现有的国际规则和规范,而俄罗斯全面入侵乌克兰,被视为催化这些威权国家进一步合作的关键。多位美韩专家指出,这一动态对印太地区和全球的安全稳定构成前所未有的挑战。
在华盛顿智库国际战略研究中心(CSIS)本周一(11月18日)举行的2024美韩战略论坛上,现任美国副国务卿坎贝尔(Kurt Campbell)指出,中国在朝鲜与俄罗斯的深化合作中感到不安。他表示,在美中高层外交对话中,“越来越让中国对话者感到不安的议题,确实是朝鲜与俄罗斯之间的接触”。
本台早前报道,美国、韩国、英国及乌克兰方面日前均掌握大量证据表明,朝鲜在前线部署士兵以支持俄罗斯入侵乌克兰。但中国外交部当时回应表示,对此并不知情。
坎贝尔透露,美方多次向中方通报朝鲜的动向,但发现中国似乎并不掌握相关信息。他指出,朝俄合作可能导致朝鲜采取不符合中国利益的行动,必须敦促中国与美方及其盟友合作,共同应对朝鲜的破坏性举动。
“到目前为止,我们尚未看到中国直接介入我们目睹的朝鲜与俄罗斯之间的互动。但我们确实认为,朝鲜与莫斯科之间日益增加的协调令人不安,我们将继续向中国施压,说明朝鲜的行为具有破坏性和危险性。”但坎贝尔认为:“当时在六方会谈期间,美中会就朝鲜半岛的和平与稳定进行非常详细和深入的讨论。而这种关于朝鲜事态发展的更密切外交时期,已经一去不复返了。”
坎贝尔还提到印太地区的核威胁,他认为中国核力量的迅速扩张、俄罗斯的核恐吓以及朝鲜对核与导弹技术的追求,正对地区战略构成冲击。他说:“所有这些都冲击着印太国家的战略。”
华盛顿智库新美国安全中心(CNAS)跨大西洋安全项目主任肯德尔泰勒(Andrea Kendall-Taylor)警告称,威权国家间的合作具有高度不可预测性,尤其是由普京、金正恩和习近平等领导的威权政权。
“在这些高度个人化的独裁领导人的领导下,合作可以迅速发展,而且发展方式非常难以预测。……这些高度个人化的领导人已经最倾向于推行最危险和最激进的外交政策。有充分的研究表明,他们最有可能挑起战争,他们最有可能与民主国家开战,他们最有可能投资核武器。”她还强调,俄罗斯对朝鲜和中国的依赖正在加剧,这种趋势可能在各地区引发连锁反应,进一步恶化全球安全局势。
韩国前外交部长朴振(Park Jin)认为,朝鲜向俄罗斯提供军力以换取军事技术是一场危险的战略赌博。这不仅会加剧地区不稳定,还可能破坏国际社会的和平努力。他呼吁韩国与美日加强合作,利用联合国、G20、APEC等多边框架,对朝鲜和俄罗斯施压。
“我们应该在韩国、美国和日本之间发出一个非常强烈的信息,以确保朝鲜能够回到正确的位置。”朴振说:“如果做不到,那么我们将加强对朝鲜的施压和制裁。”
朴振还提到韩国的印太战略基于包容、信任和互惠三大原则。他强调,确保南海的航行自由与台海的和平稳定,对印太地区的安全与繁荣至关重要。
前美军第八集团军司令伯尔森中将(Willard M. Burleson)指出,尽管朝鲜向俄罗斯提供军力和技术支持带来了负面影响,但这也可能为盟友更好地了解朝鲜的核能力和网络提供机会。他强调在东北亚和印太地区进行多国和三边军事演习的重要性,以加强盟友间的合作与防御能力。
韩国国防分析研究所(KIDA)副研究员李洙勋(LEE Soohoon)认为,朝俄加深合作使中国陷入复杂的困境和矛盾。他说,中国正在试图与朝俄之间的合作保持距离。
“我看不到中国有任何动机与俄罗斯和朝鲜这两个国家合作,因为这两个国家与中国之间存在巨大的经济差距。”他分析指出,中国可能更倾向于等待特朗普政府2025年上台后,重新调整与美国的关系。
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