2024中非合作论坛峰会将于下月初在北京举行。中国当局借此峰会深化中非合作的同时,如何应对外界对中国在非洲扩大影响力的批评,已成为舆论关注的焦点。
据中国外交部消息,中国国家领导人习近平将于9月5日出席在北京举行的2024中非合作论坛峰会。
中国外交部副部长陈晓东在本周五(8月23日)的媒体吹风会上透露,习近平届时将发表重要主旨讲话,阐述关于中非共建高水平命运共同体的新理念新主张,并宣布一系列对非合作的新行动、新举措。此次峰会还将通过《宣言》和《行动计划》两份成果文件,规划中非未来三年合作的实施路径。
在2018年中非合作论坛北京峰会开幕式上,习近平曾指出,要鼓励中国企业扩大对非投资、扩大自非洲进口、为非洲国家及其金融机构来华发行债券提供便利等。不过,过去一段时间内,中国一直面临利用“债务陷阱”在非洲扩大影响力的批评;为了回应这些批评,2022年8月19日,中国宣布免除非洲17国截至2021年底对华到期无息贷款债务23笔。
波士顿大学全球发展政策中心早前在一份报告中指出,中国对非洲提供和减免无息贷款屡见不鲜,“在中国的借贷政策中无息贷款的提供和免除是重要的外交和象征性工具,并且在未来可能继续如此。”
中非合作论坛自2000年首次召开以来,已成为中国与53个非洲民族国家开展区域间合作的顶层设计,不过第54个国家斯威士兰因与台湾保持外交关系未参加。目前中国已成为非洲最大的贸易伙伴,据中国海关总署的数据显示,2023年中非双边贸易额达到历史峰值2821亿美元。
除了贷款问题,中非合作论坛还面临其他争议。非洲战略研究中心(Africa Center for Strategic Studies)研究员保罗·南图利亚(Paul Nantulya)日前撰文指出,中非合作论坛主要服务于中国的利益,缺乏广泛的公众参与和咨询。
4月发布的《达累斯萨拉姆共识》就是其中一个例子,该共识试图影响即将举行的中非合作论坛议程,要求成员智库、学者和研究组织倡导和实施两项中国国家安全理念——全球发展倡议和全球安全倡议。
他还认为,尽管设有面向非政府组织的分论坛,但这些分论坛的参与者仍需通过政府和执政党官员的严格审查,这限制了真正的民间交流与合作。
记者:经纬 责编:李亚千 网编:瑞哲