中国国家主席习近平近期在南美密集展开外交，通过参加多边峰会、深化双边合作以及强化气候领导力，展示了中国在全球事务中的角色转变。专家分析，这场外交攻势既是对美国可能采取贸易强硬政策的前瞻应对，也是中国试图在全球事务中展示更大领导力的战略尝试。
深化合作：从双边协议到多边共识
路透社报道称，习近平本周三（11月20日）在巴西利亚与巴西总统卢拉举行会晤，标志着其在南美洲的一系列外交活动的收官。两国签署了涵盖农业、能源和航空航天等领域的30多项政府协议，总贸易额已达1800亿美元。习近平在与卢拉的会晤中表示将中巴关系提升为“中巴命运共同体”，同时为未来几年中西方贸易，特别是与美国之间可能面临的挑战做好准备。
在全球局势中，中国与巴西都试图将其自身定位为“全球南方”的领导者。新华社报道指，在习近平抵达巴西之际，他在巴西媒体发表署名文章，称“全球南方”群体性崛起，中巴应同“全球南方“国家一道，“坚定捍卫发展中国家共同利益，合作应对全球性挑战，推动全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展”。
在此前的一周内，习近平先后出席了利马的亚太经合组织（APEC）峰会和里约热内卢的二十国集团（G20）峰会。一位巴西外交官告诉路透社，中国在今年的G20峰会上更具参与性和建设性。一位欧洲外交官也指出，中国在多边论坛上表现出了更积极的姿态，试图填补可能由特朗普政府忽视的空缺。
对于习近平来说，两次全球峰会的主要目标是推动世界和平、减少贸易壁垒，以便他能够专注于振兴中国经济。彭博社分析指出，在一周内与南美各国领导人举行的十多次会晤中，习近平一再寻求各国保证维护国际自由贸易体系，以应对特朗普对中国商品征收60%的关税威胁。
习近平在APEC峰会及G20峰会上传达了明确信息：呼吁世界保持冷静，避免采取任何可能阻碍贸易流动的激烈举措，且谨防其他国家效仿美国的关税壁垒。
亚洲协会政策研究所中国分析中心中国政治研究员牛犇 （Neil Thomas）告诉彭博社：“习近平的意思是，中国支持经济全球化和当前的国际秩序，而美国则是破坏者，会损害世界经济。习近平希望将自己定位为中美关系中的理性一方，而特朗普政府如果不保持对话和护栏，就是不负责任的。”
美国智库战略与国际研究中心（CSIS）贸易专家、曾任克林顿政府贸易官员的莱茵施（William Reinsch）在接受本台采访时表示，习近平频繁与南美国家领导人接触，旨在联合“全球南方”国家共同对抗美国的贸易压力，但这并非唯一目的，中国正在为出口开拓更多市场。但他指出，全球南方国家并不能有效吸收中国的过剩产能。
美国智库兰德公司（RAND Corporation）中国问题专家何天睦（Timothy Heath）也表示：“中国一直在努力主宰全球南方国家市场。问题是全球南方国家太穷，无法吸收中国所有的出口产能。因此，中国需要进入美国和西方市场。”
气候领导力：抢占新兴领域话语权
习近平的外交努力还凸显了中国在气候问题上的参与度。法新社报道称，特朗普可能再次退出气候外交，为中国在这一领域占据主导地位提供了空间。
不仅在G20峰会上积极参与气候变迁议题，在阿塞拜疆举行的COP29气候大会上，中国首次详细介绍了其国际气候融资情况。中国国务院副总理丁薛祥透露，自2016年以来，中国已提供245亿美元国际气候资金，但强调这些资金属于自愿行为，并未改变中国发展中国家的身份。
莱茵施认为，中国积极参与气候合作议题是在国际上展示领导力战略的一部分。
“我认为他们将此视为一个在全球公共事务中展示领导力的机会，并通过此与美国区分开来。他们试图向世界证明自己是支持全球基于规则的贸易体系的‘好人’，以对比美国。“他说：“由于他们在‘绿色’技术上投入巨大，不仅是电动汽车，还包括太阳能和风能等，更广泛的全球参与确实为他们的出口推广创造了机会。”
尽管如此，莱茵施指出，中国仍面临诸多挑战，包括贸易壁垒和市场准入限制。
新加坡国立大学政治系副教授庄嘉颖指出，习近平近期频繁的外交举动一方面是应对美国潜在的贸易施压，另一方面是拉拢“全球南方”国家共同对抗美国，但后者难度更大。
他说：“毕竟这些国家都会有自己的考量，本身也会面对不同的来自美国的冲击，如果特朗普的关税政策属实的话，所以是否能够与中国协调（对抗美国）还是比较大的一个问号。”
南美作为“一带一路”倡议的重要节点，是中国深化经济外交的重要方向。然而，庄嘉颖认为，由于“一带一路”倡议中的部分项目饱受存疑，这为习近平的外交推进增添了复杂性。
“在有一些地方能够成功的方案，未必在另外一些地方能够成功。譬如说，‘一带一路’在泰国、印尼似乎有些成效，但在马来西亚、巴基斯坦、斯里兰卡的‘成功’就比较让人质疑。”
美中关系变数不定
在这一系列外交努力之前，习近平借与现任美国总统拜登（Joe Biden）的最后一次会晤，向候任总统特朗普（Donald Trump）发出明确信息：中国希望成为朋友，但也做好了斗争的准备。美国彭博社报道指，在秘鲁的会晤中，习近平向拜登重申了中国的“四条红线”，暗示特朗普必须避免采取任何破坏共产党执政、推动国家走向民主、遏制其经济崛起或鼓励台湾独立的举动。包括央视在内的中国官媒抓住了“四条红线”的提法，称它为未来的关系设定了议程。
何天睦说，随着特朗普即将重返白宫，世界各国可能会看到利用中国和美国相互对抗以获得最大利益的机会。然而，贸易战的加剧可能会使各国更难实现这种平衡。
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