中国对台湾的武力威胁升级,正导致地区局势日趋紧张。多位美国学者指出,美国及盟友伙伴国家应调整威慑战略,通过针对中国特定企业制裁以及动摇习近平个人的统治地位等,加大中国入侵台湾的经济和政治成本,迫使北京重新评估其政策。
台湾国安局:中国对台仍采"和战两手" 美国用"红线外交"管控中行为
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近日,美国华盛顿智库哈德逊研究所(Hudson Institute)发布的一份报告发现,美国及其盟国一直淡化与中国发生冲突的可能性,但北京并没有因此而放弃使用渐进式措施对台湾实施胁迫,解放军甚至增强了入侵台湾的准备工作。此外,报告还指出,中国在所谓“灰色地带”的活动,包括以军机或气球侵扰台湾的海空区域、进行大规模军事演习等,有可能会增强中国未来成功入侵台湾的能力,而这些活动似乎并未引发美国的军事反应。
这份名为《遏制中国:以非军事代价维护台湾海峡和平》( Deterring China: Imposing Nonmilitary Costs to Preserve Peace in the Taiwan Strait)的报告指出,美国对中国应采取动态威慑战略,以扭转中国对台湾日益增长的胁迫和军事自信。报告警告说,如果不能在中国进行胁迫或侵略活动初期就让其付出非军事性的代价,那么一旦发生军事冲突,西方社会就将面临更高的威慑成本。
华盛顿当地时间6月17日,该报告作者之一、哈德逊研究所高级研究员李约翰(John Lee)在就这份报告举行的研讨会上警告说,针对中国对台湾的入侵意图,美国及盟国需要转变思维,接受威慑的成本和风险。他指出,鉴于中国在食品、能源和金融方面具有脆弱性,西方应在这些领域采取更强硬的行动,以形成更强有力的威慑。
“现在,在台湾问题上,美国及盟国的现行政策忽视了威慑的成本因素,我认为这是非常危险的。……正如中国试图让我们接受、内化和正常化其侵略行为一样,我们需要让中国内化和正常化这样一个现实,即如果它继续以渐进的方式,持续地胁迫台湾,它将承担越来越高的成本。”
李约翰建议美国及盟国应考虑采取更积极的行动,进一步制定针对中国实体的渐进式制裁框架。同时,必须将习近平的个人权威和风险承受能力纳入考虑范围内。
他说:“例如,特朗普政府对华为的制裁确实让习近平感到不安。习近平突然放弃新冠清零政策,因为他认为这一长期的政策不值得以他个人的领导力和地位为代价。”因此他认为,西方需要建立一个有关习近平的针对性策略,从而对中国改变相关政策起到威慑作用。
哈德逊研究所的国防概念与技术中心高级研究员兼主任克拉克(Bryan Clark)则指出,如果中国入侵台湾,美国及盟国应考虑采取可能导致中国社会和政治极度不稳的极端措施,以威慑中国改变政策。
他说:“现在,因为你不再与中国谈判而是直接与习近平谈判,所以我们必须考虑,哪些因素会成为习近平的压力点,可能导致他选择不入侵台湾。”
哈德逊研究所的全球经济专家杜斯特柏格(Thomas J. Duesterberg)同样认为,中国经济并不像其官方描述的那样强大,而西方可以利用相关经济弱点,迫使习近平作出让步。
他说:“如果我们表明要利用这些弱点的具体迹象,习近平将不得不决定是否继续维持中共与中国人民之间的原有契约,即通过经济增长和繁荣来维持中共的统治,尤其是习近平个人的地位。尽管习近平对公众舆论有所忽视,但他的做法表明,他在面对足够压力时会改变决策。”
记者:经纬 责编:何平 网编:瑞哲