在朝核问题的解决方面,中国积极参与安理会的对朝制裁,但在经济方面,中国却加快中朝黄金坪特区的建筑工程。
今年2月,朝鲜强行进行第3次核试验之后,中国改变方向,积极参与安理会的对朝制裁,并且对外强调朝鲜半岛无核化。
上述的中国对朝立场的改变,快速地拉近了中韩关系,相对地来说,中国和朝鲜之间却显得比以前疏远。但是,政治上的疏远并不表示经济合作方面的消极。最近美国民间团体“38北(38 North)”分析卫星照片后表示,中国正在加快对中朝黄金坪特区的建设。
黄金坪是鸭绿江河道里的一个岛屿,位于河道北侧,紧接着中国的丹东市,面积11.94平方公里。根据河道中间线的划界原则,黄金坪本应属于中国,但1962年签署的《中朝边界条约》将这一岛屿画给了朝鲜。
2011年5月,朝鲜与中国签署租借黄金坪岛的协议,决定将该岛发展成为一个经济特区,租借期为100年。如此中国在朝鲜共开发2个经济特区,一是上述的黄金坪,位于半岛西海岸,另一个是东海岸的罗先特区。
朝鲜的罗先是一个经济特区,同时也是一个通往太平洋的港口,对中国东北地区的进出口来说,比主要港口大连,可以相对地缩减内陆运输费用。但是,鸭绿江口的黄金坪并没有这一优势,所以2011年签署协定之后,特区建设一直被搁置,直到去年10月没有具体的进展。
民间团体“38北”分析卫星照片后发布的消息说,黄金坪特区北侧连接丹东的公路已经铺设完毕,特区的围墙也已树立,特区管理委员会和中朝海关的建筑物也分别竣工。分析指出,黄金坪特区的基础设施工程在最近的半年里取得快速进展,这期间刚好朝鲜发射火箭,并且还进行了第三次核试验。
从特区的工程进展来看,中朝之间政治关系的疏远并未影响经济特区的建设。韩国国民银行经济研究所的赵峰贤说(录音),他说:“世界两大超强之一的中国,在国际事务方面积极参与对朝制裁。另一方面,却从未间断具有经济利益的对朝援助。”
民间团体“38北”认为,根据当前的工程进展,黄金坪特区的建设可望于2~3年内竣工,可以期待从2016年开始投入运作。
以上是自由亚洲电台驻首尔特约记者刘水的报道。