韩国关税厅星期五发表的进口朝鲜煤炭的调查报告说，韩国进口商违反联合国安理会对朝鲜的制裁，去年从朝鲜进口了煤炭，很可能会因此受到美国的次级抵制（secondary boycott）。
韩国关税厅星期五发布的调查报告说，韩国商人和进口商以伪造原产地证明的手法，在去年4月到10月的期间，分7个批次，共进口3.5万吨朝鲜煤炭，价值为66亿韩元，相当于4000万元人民币。
该报告还说，这些朝鲜煤炭是被运到俄罗斯之后，在当地换装船只和伪造原产地证明，因此最终购买方和关税厅受到蒙骗。涉嫌伪造文件的进口商和3名负责人，已经移交给检察机构。关税厅次长鲁锡焕说：“朝鲜煤炭因为受到禁止出口的制裁，价格下跌。若能将这一朝鲜煤炭进口到韩国可以赚取巨额的差价。这是涉嫌人进口朝鲜煤炭的动机。”
去年7月，朝鲜不顾安理会决议强行试射洲际弹道导弹，导致安理会通过2371号决议，全面禁止朝鲜的煤炭出口。
根据安理会制裁朝鲜的决议，联合国成员有义务执行这一决议，但是并没有规定对于未执行或违反决议的惩罚。而美国制定的对朝鲜制裁却明确地标记次级抵制（secondary boycott)。
次级抵制是对朝鲜之外的另一方的惩罚。比如说，上述朝鲜煤炭最终购买方、相关银行，甚至韩国的国家，往后在与美国或美国企业进行交易时会受到抵制，这意味着韩国从此将会在美国主导的国际金融体系里受到排挤。
因此，韩国关税厅在调查报告里特别地强调，除了涉嫌的进口商之外，其他的购买方、银行和关税厅等，当时都受到蒙骗。
目前众所关注的是，对于这一触犯安理会决议的行为，美国是否会对韩国进行次级抵制。因为，若不采取抵制会留下一个例外的案例。可是，若采取抵制时，则会伤及最积极支持美国的一个盟邦。
对此，湖西大学教授全家琳表示：“次级抵制是一个尚未执行过的制裁手段。是美国握在手里的一张底牌。”他认为，在美朝核武对话停滞不前，韩国在从中斡旋的期间，对韩国采取次级抵制的可能性不会很大。
也许这是韩国方面的期待。不过，美国国务院发言人诺尔特此前就此表示，相信韩国的调查。她并强调韩国是美国的盟邦，两国一直维持着深厚的友好关系。
自由亚洲电台记者刘水，首尔报道 责编：申铧 网编：瑞哲