安理会通过制裁朝鲜的2321号决议

对于朝鲜进行的第5次核武试验,安理会于星期三议决了制裁朝鲜的新的决议。第2321号的该决议限制朝鲜对外出口煤炭等矿产品,并对朝鲜海外外交使团的活动予以一定的限制。

由安理会15个成员国一致通过的第2321号决议,谴责朝鲜在9月9日进行的核武试验。称该试验很明确地蔑视,并违反了安理会之前的决议。因此用强力的言辞予以谴责。

对于违反决议的惩罚,2321号决议列出了有史以来最强力的对朝鲜制裁。

对于朝鲜的煤炭出口,将2015年的出口做为定数,限制朝鲜的煤炭出口在总额和总量上不得超过该定数的38%。另外,禁止朝鲜出口铜、镍、银、锌和稀土等,并对朝鲜在海外外交使领馆的活动予以一定的限制,比如不能拥有一个以上的银行账户等。

在朝鲜进行第4次核武试验之后的今年3月,安理会曾通过制裁朝鲜的2270号决议,当时因民生用途对煤炭出口未作限制,这次在经过80多天的协调之后,中美双方终于就限制总量和总额达成了一致。这被认为是2321号决议的重点,可以对朝鲜造成约8亿美元的经济损失,相当于朝鲜一年预算的1/10。

美国、韩国和日本的目的是限制煤炭出口,削减朝鲜的出口收入,通过经济迫使朝鲜最终放弃核武研发。但是,首尔的专家认为,单凭安理会制裁要促使朝鲜放弃核武和导弹,在实际的运作方面仍有很大的难度。因为,朝鲜煤炭的主要进口国是中国,在中国和朝鲜之间暂时还没有监督煤炭进出口的组织。另外,8亿美元不可能会屈服朝鲜。韩国世宗研究所的洪铉翼说(录音),他说:“单凭安理会的制裁要屈服朝鲜有一定的难度,但是若特朗普政府采取对朝鲜的进一步制裁时,则会出现相乘效果。”

对于上述2321号决议,韩国和日本已经分别表示将会制定个别的对朝制裁,美国方面暂时还没有制定制裁的信息。

对于2321号决议,朝鲜驻联合国代表团表示,这是一个双重标准、不公正、有差别,并且是单方面的决议,因此拒绝接受该决议。

另一方面,首尔的专家认为,朝鲜对上述安理会决议采取武力回应,比如进行核武试验或导弹试射的可能性不会很大。他们认为,对于美国的特朗普政府,朝鲜目前应该是观望的态度,而不是造次的时机。

(特约记者:刘水 责编:吴晶)