2023全球自由度报告:中国排名仍垫底 五十年都在"不自由"之列

美国非政府组织"自由之家"3月9日发布《2023年全球自由度报告》(Freedom in the World in 2023), 显示各国公民政治权利和公民自由连续第十七年倒退。其中,中国排名仍垫底,也成为连续五十年都在"不自由"之列的极少数国家之一。台湾排名亚洲第四,属于"自由"之列。香港状况则比去年近一步恶化,被列为"部分自由"。

最新的 《2023年全球自由度报告》 针对全球195个国家、及15个地区2022年的"政治权利"和"公民自由"状况进行评估。和往年一样,报告共有25项指标,每项满分4分,其中"政治权利"项目满分40分,"公民自由"项目满分60分,总分最高100分。

中国为五十年来都"不自由"的十二国之一

今年是自由之家第50次发表该年度报告,在1973年发布首次报告时,全球148个国家中,只有44个被评为“自由”。今年,195个国家中则有84个为“自由”。

根据报告,过去50年中,有12个国家在历次评估中始终被列为“不自由”,一党专制的中国是其中之一。

报告指出,尽管民主化进程近年来放缓并遭遇挫折,但包括中国、伊朗和古巴在内的世界各地普通民众,继续捍卫自身权利,反对专制主义的侵犯。

报告还发现,争取民主的斗争可能正在接近一个转折点。去年,政治权利和公民自由全面改善与下滑的国家分别为34个和35个,是有史以来数量差距最小的一年。

“最差中的最差”: 中国呈现持续恶化趋势

今年,在全球57个被认定为“不自由”的国家中,中国在“政治权利”和“公民自由”方面排名几乎绝对垫底,总计得分只有9分,与朝鲜、中非等其他15个国家被列为“最差中的最差”。

自由之家年度报告的撰写人之一戈罗霍夫斯卡娅(Yana Gorokhovskaia)告诉本台:“中国继续在我们的排名中是表现最糟糕的国家之一,对于公民自由和政治权利的侵犯广泛存在,不幸的是我们看到的趋势是在持续恶化。”

报告指出,中共政权仍是世界上最严重的政治权利和公民自由践踏者之一,批评中共的人士受到严厉惩罚。去年,中国公民的确走上街头,抗议政府严厉的“清零”政策,这是罕见的,导致许多限制性措施被突然取消。尽管如此,抗议者继续遭到当局无处不在的监视、虐待审讯和恐吓。

2022年11月27日,在北京纪念乌鲁木齐火灾遇难者活动中,人们拿着白纸抗议中共当局的封控限制。(路透社)
2022年11月27日,在北京纪念乌鲁木齐火灾遇难者活动中,人们拿着白纸抗议中共当局的封控限制。(路透社)

戈罗霍夫斯卡娅说:“中国的问题之一是使用疫情限制,来加强已经很严厉的监控和对民众行动迁移的限制。这是我们需要关注的。政府不能隐藏在疫情限制或大流行的措施之下,来增加监控、并切断民众与世界的联系。”

报告指出,任何国家都无法与中国监控国家的规模和复杂程度相提并论,其中居民的活动受到公共安全摄像头、城市网格管理器和自动系统的侵入式监控。中国私人数字平台的工作人员必须审查不断变化的禁止清单,并向当局通报敢于批评中共的用户。那些被认定为持不同政见者的人可能面临包括强迫失踪和酷刑在内的后果。

报告提到,尽管可能受到严厉惩罚,但在2022年6月至9月间,中国公民仍参与了638次示威和类似的抗议活动。除了“白纸运动”,去年10月,在北京“四通桥”还发生了针对中央政府的抗议。

美国的“中国人权理事会”执行主任、前六四学运领袖周锋锁告诉本台,“2022年,一方面是中共的控制、集权,其黑暗程度登峰造极,但是另外一方面,反抗也是前所未有。特别是在2022年下半年,可以说此起彼伏,风起云涌。最后高峰就是11月底的‘白纸革命’。”他认为,这也展现出中共的控制最终是无效的。

中共继续迫害少数民族 跨国镇压

自由之家的报告指出,强制性的民族改变是中共官方政策,目的是故意破坏新疆、西藏和内蒙古少数民族的文化和地理上的集中性。

(报告截图)
(报告截图)

报告特别谈到中共对于治下的维族人实行的文化迫害, 包括强迫维吾尔族儿童在远离家人的地方上寄宿学校,接受纯普通话的教育和灌输; 在西藏,中共强行迁移、安置少数民族到其它地方定居。

戈罗霍夫斯卡娅指出,中国当局对少数民族的不当对待还在持续,同时,中国还在采取目标性的跨国镇压政策,其规模和范围前所未见。“其目标范围数量最大,对象包括不同团体,并使用各种方式—从数码在线方式,到骚扰家庭成员,到肢体冲突的威胁。不仅有海外警察局,还有在英国的抗议者被拖入领馆属地(殴打)。”

香港及西藏状况堪忧

自由之家的报告将西藏和香港作为单独地区,对其自由状况分别做出评估。其中,西藏得分仅1分,为全球最低; 香港得分为42分,比去年的43分进一步下滑,当中“政治权利”仍得10分,“公民自由”32分,比去年又降1分,继续被列为“部分自由”。

戈罗霍夫斯卡娅说:“香港的分数今年还在下降,因为我们看到(官方)对公民社会更加钳制,对于宗教自由进一步限制,共产党的控制被强化。”

在美港人组织“香港民主委员会” 执行总监郭凤仪告诉本台,香港去年的公民自由倒退,还表现在当局通过很多法庭审讯,把参与2019年“反送中”及之后活动的抗争者囚禁起来。

“它的另一个效用是不停地向香港人民施压和施放白色恐怖。” 郭凤仪说,“香港政府过去一年一直做的就是在每个人的心里面放一个国安处,放一个警察,让他们无论在平常发表的言论,还是在网上说的事情,都会有一个自我审讯(查)的过程在里面。”

她认为现在港人不是没有抗争,而是将抗争转化成了其它手段,但抗争的精神依然存在。

报告还显示, 台湾今年跟去年相同,仍获94分,其中“政治权利”获得38分,“公民自由”56分,持续被列入“自由”国家和地区之列。不过,其在亚洲的排名从第二名降为第四名,落后于新西兰、日本和澳大利亚。

记者:凯迪 (本台藏语组Tashi Wangchuk对本文亦有贡献) 责编:梒青 网编:瑞哲