美日韩戴维营峰会联手 中国为何"坚决反对"?

美、日、韩三国领导人近日举行历史性峰会,针对涉及印太局势及协调合作等发表联合声明。本周一(21日),中国外交部却对声明的内容表示"强烈不满和坚决反对"。那么,这份声明有哪些内容触到了中国的痛处?未来美中两国在印太地区的竞争又将呈现怎样的新局面?

美国总统拜登、韩国总统尹锡悦及日本首相岸田文雄18日在美国马里兰州的戴维营举行首次峰会,并在会后发表了“戴维营精神”(Spirit of Camp David)、“戴维营原则”(Camp David Principles)与“协商承诺”(Commitment to Consult)等三份文件。在联合声明《戴维营精神》中,三方批评中国近期在南海采取“危险、强势行为以支持其非法海洋主张”,并重申台海和平稳定是国际社会安全繁荣不可或缺的要素。

周一(21日),中国外交部发言人汪文斌针对记者的相关提问做出长篇回应。汪文斌指责说:“美日韩三国领导人戴维营会晤在涉台湾、涉海等问题上对中方进行抹黑攻击,粗暴干涉中国内政,蓄意挑拨中国与周边国家关系,严重违背国际关系基本准则。中方表示强烈不满和坚决反对,已向有关方面提出严正交涉。”

戴维营峰会加强威慑 中国挑拨离间失败

美国乔治华盛顿大学国际关系教授罗伯特∙萨特(Robert Sutter)告诉本台,他对中方的反应毫不意外。过去两年多来,中方一直对美国强化与盟友的关系感到非常担忧和不满。

“他们对澳英美联盟(AUKUS)感到不满和惧怕,也对四方对话(QUAD)和七国集团(G7)感到不满和惧怕。他们严厉批评,并认为这对他们很危险。”萨特说,“坦率讲,我觉得他们不知该怎么办,因为这对他们形成了威慑。”

萨特教授认为,这次戴维营峰会非常重要,可算是拜登政府和拜登总统的一个重要成就,并且是建立在拜登政府两年多来在有关印太区域的各种努力基础之上。

美国智库威尔逊中心基辛格中美研究所主任戴博(Robert Daly)则认为,美日韩这次峰会富有历史意义:“最重要的就是,美国跟日本、韩国一直是盟国,可是韩国和日本之间并不是(盟国)。而且因为他们的历史恩怨,几十年来难以合作。可是现在在中国日益压力之下,它们两个(国家)和好了。他们三个领导人见面,就说明中国的挑拨离间失败了。”

萨特:盟友是美国的巨大优势

这次戴维营峰会,美日韩三方宣布将在军事、经济、国际事务协调及科技领域展开多方面合作,并寻求将这些合作“制度化”。其中,三方承诺将建立三边迅速沟通机制,透过热线共同应对区域内出现的紧急问题;此外,将每年至少举行一次元首、外长、防长及国安顾问间的三边会谈,并将启动年度三方印太对话。

2023年8月18日,美日韩三国领导人峰会在在马里兰州的戴维营山庄举行。(法新社图片)
2023年8月18日,美日韩三国领导人峰会在在马里兰州的戴维营山庄举行。(法新社图片)

中方则将美日韩的这些合作视为打造“东亚小北约”,批评会晤“散发冷战寒意”。中国外交部发言人汪文斌在周一的回应中,特别敦促美方将“不寻求强化同盟关系反对中国”的表态“落到实处”,以及“停止抹黑中方形象”,“停止制造分裂对抗”。

萨特教授指出,中国非常害怕美国联手盟友共同应对中国挑战,而这正是美国的优势:“这是美国的巨大优势,而拜登将其充分利用,并且是以非挑衅的方式。换句话说,美国在与中国竞争时,参与的不只是美国,它能够团结很多重要国家。而现在,韩国也加进来了,反制中国在广泛领域的挑战。”

他说,反观中国则缺乏真正的盟友:“中国是孤单的。它的伙伴都是交易性的, 没有任何一方会为另一方做任何事,除非是根本上符合其直接利益。”

戴博:美日韩联合声明将东北亚和东南亚联系起来

针对美日韩联合声明中提到南海问题,中方发言人汪文斌重申,中国对南海相关岛礁及其附近海域“拥有无可争辩的主权”,中国“不接受、不承认”南海仲裁案的“非法裁决”,并指责美国近年来“极力插手介入南海问题”,是地区秩序的“搅局者和破坏者”。

戴博告诉本台,美国、日本、韩国透过声明把东北亚和东南亚的很多具体行动和利益联结在一起,“这样从北京的角度,他们会觉得我们更近一步地‘遏制和围堵’中国。”

不过,戴博指出,中国的亚洲临国之所以和美国加强关系,目的并不是为了反对中国,而是为了保护自己:“主要是因为中国的具体的行动,中国的‘大国’的自我意识,他们觉得对他们是产生一个威胁,甚至威胁他们的自由,也是威胁到他们的主权。”他强调,并不是美国要抹黑中国,而是取决于各国对自己的安全判断。中国对此却一直缺乏反思。

峰会声明凸显台海局势变化

针对联合声明重申台海和平稳定的重要性,中国外交部的回应中再次强调,“台湾问题纯属中国内政,解决台湾问题是中国自己的事”,“绝不接受任何人、任何势力打着和平的幌子干涉中国内政。”

值得注意的是,中国国台办周一(21日)忽然宣布,中国即日起暂停输入台湾芒果,理由是“检出大洋臀纹粉蚧”。

与此同时,台湾的总统蔡英文周一宣布,明年度台湾的国防总体预算将创下历史新高,占国内生产总值(GDP)比率可望达到2.5%。蔡英文表示,台湾必须持续强化自我防卫能力,展现自我防卫的决心,确保国家安全与利益,也争取更多国际支持。

萨特教授指出,美国在二十年前曾预测,若台湾遭到中国大陆入侵,除了美国之外,没有其它任何国家会在军事上承诺协助。但如今,情况已完全不同:“今天,如果习近平计算说他计划攻打台湾,哪个国家会在那里军事(援助台湾)? 美国、澳大利亚、日本肯定会在那里。现在,韩国可能也会在那里,菲律宾也可能提供军事基地的协助,还有英国、德国、法国、加拿大,我想他们都会在那里。”

戴博则表示,戴维营峰会短期内不会对印太局势产生太大影响,但总体上,美国在印太区域正在得分。中共领导人习近平本周前往南非出席金砖国家峰会就是要寻求国际支持,而中国国内经济疲软,让很多国家都对“北京能否坚持下去”产生怀疑。因此,北京目前面临更大的外交挑战。

记者:凯迪 责编:何平 网编:洪伟