千呼万唤之下,加拿大政府终于推出《反外国干预法案》,将设立外国代理人登记处,并修改刑法和资讯安全法等,将外国干预正式列为犯罪。专家虽然认可法案是好的开始,但也警告,这并不保证能完全杜绝外国干预。
在各方不断呼吁下,加拿大自由党政府终于提出了《反外国干预法案》(C-70),这个法案内容包括:设立外国代理人登记处,会由一名外国影响力透明度专员监督,若代表外国政府进行宣传和影响工作的人未登记,最高可处以500万加币(约人民币2634万)的罚款或最高五年刑期。美国和澳大利亚已设立了此类外国代理人登记机制。
渥太华将修改《刑法》,防止对重要基础设施的破坏性攻击;任何人在外国实体的指示下从事 “偷偷摸摸或欺骗性行为” 以影响政治,例如包括候选人提名程序等,均属可公诉罪行。法案还建议更新《信息安全法》,以涵盖军事技术和知识的不当共享。
法案也赋予加拿大安全情报局更多权力,例如在联邦政府之外披露敏感信息,以增强抵御外国干预的能力。
加拿大公共安全部长勒布朗(Dominic LeBlanc)强调新法案可以防堵外国势力侵害。“加拿大是一个强大丶开放和自由的民主国家。然而这些优势,却可能遭有心人利用,以某些方式来达到他们自己的利益目标。”
温哥华支援民主运动联合会主席李美宝和另外十几个族裔社区代表丶跨党派议员上星期在国会山庄共同呼吁渥太华尽快设立外国代理人登记制度,对於新推出的《反外国干预法》,她感到欣慰,但因为明年10月又要举行联邦大选,这个法案必须要尽快通过。“这是好事,已经踏出第一步,希望国会能尽快讨论议案丶完善法条细节。执法机关不仅需要有工具,他们的人员也必须有足够的知识来判断许多微妙的外国干预手法。”
前加拿大安全情报局长埃尔科克(Ward Elcock)说,过去对於外国干预束手无策,因为不算违法,如今终於有了刑法依据。但他也说,打击外国干预仍有很多障碍,不要以为有了法律就能解决问题。他举例: “如何处理来自微信的干扰?叫大家不要相信微信吗?恐怕也只能这样。侨民社区的问题很复杂,有些涉及原居国的家人遭威胁,有的则是加拿大人,但真的认为原居国比较好丶做得都对,那你怎麽处理?”
上周五,调查外国干预的委员会发布了第一份报告,确认有外国企图干预2019年和2021年联邦选举,损害加拿大民主制度和民众信任感,并提到中国是“最持久丶最复杂的外国干预威胁”。
记者:柳飞 责编:嘉远 网编:瑞哲