启动打击芬太尼合作 大选前的美中关系再成热点

在美中战略竞争日趋升级之际,两国如何保持沟通、避免误判成为近期外界关注的热点。继美国国家安全顾问沙利文与中国外长王毅在泰国举行了涉及广泛议题的高层会晤后,美中有关合作打击芬太尼的工作组会议也即将召开。那么,美国大选之年的美中关系会出现什么样的走向呢?

美国白宫证实,有关打击芬太尼前体化学品的工作会议将于本周二,在北京召开。这是继去年“拜习会”后,美中两国打破多年僵局的首次合作打击毒品犯罪会议。

上周末,中共中央外办主任兼外交部长王毅与美国国家安全顾问沙利文在泰国曼谷会晤时也表示,要继续落实“旧金山愿景”,也就是增进两国各领域多级别的沟通渠道。根据中国外交部的新闻稿,王毅和沙利文还“讨论了中东、乌克兰、朝鲜半岛、南海等国际和地区问题”。

中国如何与美国合作处理区域危机?

恰逢美国大选之年,美中两国能在多大领域相互合作呢?美国华盛顿智库布鲁金斯学会研究员帕特里夏·金(Patricia M. Kim)以文字形式回复本台采访时表示,〝近年来,对于是否与美国合作处理区域危机,北京没有展现多大兴趣,特别是当涉及俄罗斯、朝鲜和伊朗等中国友邦的时候。这次北京公开承诺讨论这些问题可说是向前迈了一步,有望成为中美两国为了维系区域及全球稳定,而开展比较大规模的协调合作。〞

2024年,美中两国不仅恢复了军事高层交流,包括1998年就签署的“海上军事安全磋商机制”,两国政府还计划在今年春天,首度就人工智能的发展及风险问题展开对话。而美国总统拜登也计划在未来几个月内,与中国国家主席习近平直接通话。

不过,有不具名的白宫官员透露,这一波波美中会谈并不意味美国改变了对华政策。因为沙利文强调,美中两国仍处于竞争状态,但美国不寻求冲突,而且两国也有许多合作空间。

美国总统拜登(左)计划在未来几个月内与中国领导人习近平通话(路透社图片)
美国总统拜登(左)计划在未来几个月内与中国领导人习近平通话(路透社图片)

"拜习会"势头未减 美中致力稳定双边关系

美国智库外交关系协会(Council on Foreign Relations)高级研究员张彦(Ian Johnson)表示:〝正如拜登政府所说,(美中)双方都试图为两国关系奠定基础,避免继续恶化。 因此,去年夏天,拜登政府官员前往北京进行了一系列会议……。 我认为,他们是想在大选前完成这些敏感会议,不让这些事项受到选举影响。所以,我们现在看到的可能是当时会晤后的一些小成果。〞

尽管过去一段时间美中双方互动密切,但似乎不代表两国关系会在今年,尤其是美国总统竞选期间出现重大突破。那么,中国又会怎么看待当前的这些对美关系进展呢?

美中关系专家帕特里夏·金(Patricia M. Kim)表示,〝中美两国领导人都渴望保持当前两国关系的稳定。〞她说,这些会议〝显示两国官员努力维持‘拜习会’的势头。这些工作会议及交流的用意是,让两国关系在这敏感的一年更加稳固。对拜登总统来说,向美国大众证明与北京保持稳定的外交关系有助于促进美国的利益,这一点尤其重要。〞

美国外交关系协会研究员张彦则认为,在打击芬太尼方面与中国合作,这对拜登争取连任有利,显示当前的对华政策奏效。此外,从现在起到5月,台湾的总统当选人赖清德就职这段期间,中国可能的举动以及美国的回应,也是观察美中关系走向的重要信号。张彦还表示,针对美中当前的互动,两国都不想小题大做,特别是拜登政府:“因为到时候,面对特朗普对中国如此锋利的言辞,处境会变得很复杂。〞

而针对未来台海安全局势对美、中、台三方关系的影响,帕特里夏·金认为,〝还有一线希望的是,三方都清楚知道其中的风险并努力管控分歧,以防止区域形势出现螺旋式恶化。〞

记者:乔琴恩 责编:何平 网编:洪伟