在美国政府提交《中国军力报告》前夕, 美国国防部官员在一场学术研讨会上表示,中国至今仍把解放军作为对外胁迫的工具。
面对中国崛起,美国国防部自2000年开始,每年都会向国会提交《中国军力报告》(China Military Power reports),这是外界得以窥探美国官方对于中国解放军实力及野心的解读。
今年度的中国军力报告也将在几周后发表。本周四,美国国防部印太事务助理部长拉特纳(Ely Ratner)在华盛顿智库战略与国际研究中心(CSIS)举办的研讨会上,提前透露部分内容。
拉特纳表示,美国依旧认为中国是目前唯一有能力、而且有意图改变国际秩序的国家。随着中国武力不断扩张及现代化,解放军成为中国政府对外胁迫的工具,影响区域和平稳定及美国自身利益,因此被美国视为最大的挑战。
对此,他说美国希望能与中国军方高层直接沟通,但遭中方多次拒绝:〝我们有几次不定期的交流。(例如)去年11月,美国国防部长奥斯汀曾在东盟防长扩大会议门外,与中国国防部长会谈,但那也是奥斯汀最后一次与中国解放军的直接接触。〞
为了维持印太地区的自由及安全,拉特纳表示,拜登政府将继续强化与盟国的合作,帮助台湾及东南亚等小国面对强大的中国武力时,还能取胜。
然而,美国这种和盟国合作的做法,看似从四面八方围堵中国,是否更让关系紧张的中美两国下不了台阶?
习近平认为西方终将式微
美国政治风险咨询公司欧亚集团中国业务主任、美国国务院前亚太副助理国务卿华自强(Rick Waters)表示,美国的目标不是要改变中国,而是避免意外发生冲突:〝美国要让盟国觉得能负责任地处理对中关系,这十分必要。我再重申一次,美国不是要改变中国或其战略,而是增加他们在个别政策上恣意妄为的成本。〞
智库美国企业研究院(AEI)资深研究员卜大年(Dan Blumenthal)则认为,尽管美国和盟国对中国芯片出口进行管制,重伤中国的半导体产业,但是中国领导人习近平认为西方列强终将式微。〝(习近平认为)目前国际政治的特征是混乱。但在这混乱当中,习近平就说过,他认为中国会取得重大胜利。〞
中国何时攻打台湾?
中国军事活动日趋频繁之际,再加上美中关系紧张,也导致外界担忧台海成为美中爆发战争的导火线。对此,美国国防分析研究所(Institute for Defense Analyses)研究员施灿德(Chad Sbragia)表示,虽然中国没有对收复台湾,提出明确的期限,但愈靠近外界预估的统一大限 – 2049年,台海关系恐怕只会越来越糟:〝除非台海双方能达成和平的安排,双边爆发冲突,基本上是无法避免的。〞
针对台湾即将在2024年举行总统大选,选情是否也会左右台海局势,华盛顿智库德国马歇尔基金会(GMF)印太项目主任葛来仪(Bonnie Glaser)表示,尽管台湾的统计资料显示,只有5 %的人民支持统一,但这并不代表中国会失去信心,何况近期中国控制民意的能力,更是前所未有。
但葛来仪也表示,要想不让中国失去信心而爆发台海战争,美国也得贯彻一中政策,对外说明不放弃和平统一的选项:〝不排除各种可能性,对美台双方都有利。我们不能完全把和平统一这个选项给划掉,过去几任美国政府都会说我们支持台海双方和平协商的任何结果。〞
记者: 乔琴恩 责编:申铧 网编:洪伟