10月10日，美国贸易代表戴琪与华盛顿一家智库座谈时透露，美中在气候议题上的合作可能性很大。这对预计要在年底修订的对华301条款以及美中贸易关系会产生什么影响？
美国总统拜登9月19日在纽约第78届联合国大会演说中提到，要和抱有共同愿景的国家合作，让孩子不再挨饿、每人都能享有优质的医疗健康保险及劳工权益自主。面对与中国的竞争，拜登则强调要负责任地管理，以避免发生冲突。他说：〝我们支持去风险而不是与中国脱钩…但在仰赖两国共同努力的议题上，美国也随时准备好与中国合作。〞
亚太经济合作组织第三十次领导人峰会，即将于11月在美国旧金山召开，外界也相当关注中国领导人习近平是否会出席，并与拜登会面。届时美中经贸关系是否会发生重大改变？
戴琪：气候是美中共同利益
美国贸易代表戴琪（Katherine Tai）本周二在华盛顿智库美国进步中心（Center for American Progress）座谈，主题围绕拜登政府以劳工为中心的贸易政策。在被问及美中贸易关系时，戴琪说中国是全球第二大经济体，不能也不可忽视，更无法与之切割：〝我认为'气候'会是美中两国的共同利益，因为我们都要为下一代着想，他们需要而且值得更光明、长远的未来。〞
拜登政府十分重视气候议题，并把气候连同公共卫生列为适合与中国政府合作的领域。不仅美国气候问题特使克里（John Kerry）在今年7月访华，戴琪也在这次的座谈会上表示，对美中在气候议题上的合作〝充满希望（hopeful）〞。但美中两国紧张的竞合关系，似乎并未因此有所缓解。原因之一是中美贸易战早在特朗普时代就已经开打。
2018年，前美国总统特朗普提出对华301条款，对中国课征大约5500亿美元的惩罚性进口关税，税率按四轮“清单编列，高达7.5%及25%。新冠疫情爆发后，为了缓解相关产业压力，豁免了2200项中国进口产品。然而，这些产品当中，仅549项得以在2020年底后继续享有关税豁免。
拜登上台后，除了延续特朗普时期的对华301条款，也因应商界压力，继续延长先前获得关税豁免的400多项产品（352项中国进口产品及77项新冠肺炎相关类别），有效期到2023年底。此外，美国贸易代表处也在2022年开始对301条款进行四年一度的审核，预计今年底可以完成修订。
美调整对华301条款？
对此，旅美的中国财经评论员秦伟平认为，戴琪的谈话可能释放了好消息。未来一两个月，美国可能会下修对华301条款，不仅对中国释出善意，保持良好的贸易往来，也能缓解目前美国高涨的通货膨胀及消费物价水平。
秦伟平以美国太阳能产业为例，认为美中贸易其实有很强的互补性。因为美国对中国课征这么高的关税之下，中国太阳能板依旧在美国享有很高的市场占有率：〝那美国的一个方案就是给一些终端用户30%的税收补贴。我觉得长远来说，301条款做一些修正，还是很有必要的。〞
不过，华盛顿智库美国企业研究所（American Enterprise Institute）中国经济专家史剑道（Derek Scissors）则没那么乐观。他以书面回复本台采访时表示，就目前美国的国内政治局势来看，不可能会在关税上做出重大改变，除非拜登认为此举对改善美中关系很有必要。 〝最有可能改变美国关税政策的契机是两国领导人亲自会面，但问题在于届时美国能获得什么好处。〞
史剑道认为，美国对华贸易政策近来没什么变动。最大的改变是中国对美国的直接进口，呈现稳定下降的趋势。今年上半年比去年同期减少了25%。对此，他认为对美国影响不大，因为这仅表示多数中国商品可能经由第三国，再转船运输到美国。
记者：乔琴恩 责编：梒青 网编：瑞哲