中国军报:战区不是军区升级而是重组和新生

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中国军方喉舌9月29日发表署名文章,强调中国军队改革将原来的七大军区改为五大战区,是革命性的重组和新生。文章还批评中国军队一些人的头脑依然停留在军区的概念和做事方式上。

中国军方报纸《中国国防报》9月29日发表署名刘海峰的文章、题目是“战区不是军区的升级版 而是革命性的重组和新生”。作者解释说,“战区”是指为实现战略计划、执行战略任务而划分的作战区域。战区的最高联合作战指挥机构,担负应对安全威胁、维护和平、遏制战争、打赢战争的使命。

文章分析军区和战区两者的区别说:1、过去军区担负着建设和战争的双重职能,而军改后的战区则专司打仗;2、军区担负作战训练教育管理等任务,而战区则主要担负联合作战指挥任务;3、军区主要指挥区域内的陆军部队,战区则是军委派出的战略方向指挥机构。

作者的结论是,战区绝不是军区的升级加强版,而是有着质变的重组和新生。从军区到战区,是解放军领导指挥体制的历史性转变、结构性重塑、革命性新生。

美国俄亥俄州拖雷多大学荣誉退休教授就目前中国军事改革的意图表示:

“解放军过去的军区主要为陆军为主,陆军指挥海军和空军,而且主要以防卫陆地为主。但这已不符合中国当前的防御需求。因此,习近平上任后对解放军进行大规模改革,从军队指挥体系、到国防思想、训练方式等全都都进行改革。”

《中国国防报》的文章还批评了中国解放军中一些人的脑子仍然停留在旧的军区层面,他们虽然职位已经调入战区,但还习惯于军区工作。文章建议,这些人应该经历一场更猛烈的思想突围和头脑风暴,应该解放思想、更换脑筋、加快转型。

文章说,这次军改并建立战区、组建联合作战指挥机构等,是构建联合作战体系的历史性进展,标志着解放军由“单一军种合成作战指挥体制”向“诸军种联合作战指挥体制”迈出的突破性步伐。

作者认为,中国军事改革已实现体制联,但机制联有待加强。当前应该在军队里加紧强化“联”的思想、塑造“联”的文化、抓紧提高“联”的能力等。此外,应该抓紧编修新一代的训练大纲和训练指导法、升级各军种作战指挥要则、尽快形成具有中国人民解放军特色的联合作战法规体系。

在美国的退休教授冉伯恭认为,如果不发生意外的话,习近平的军队改革在5年左右时间里能基本完成:

“中国的军事改革目前还没有完成,还有很多工作需要做。如果中国经济不发生恶化、如果习近平的政权继续稳定,那么,中国的军事改革可能在三五年左右时间内完成。”

中国其它媒体对解放军过去的七大军区和现有的五大战区之间的区别解释说,七大军区的特点是,根据固定的地域和阵地为主的防御体系。而军改新设立的五大战区,则是跨区、跨兵种的战区。五大战区将把陆军、海军、空军和火箭军等整合在一起,实现跨区跨兵种的联合指挥体系,以加强机动力和联合指挥作战能力。

中国当局2015年11月宣布,要对军队进行全面改革的计划,以加强共产党对解放军的全面控制。此前,2015年9月,习近平宣布裁军30万,将军队规模缩减到200万,要建立更高效更具战斗力的部队。2015年年底,当局公布解放军新成立的三个机构:陆军领导机构、火箭军和战略支援部队。2016年1月11日,中国中央军委将原来的军队四总部制,即司令部、政治部、参谋部和后勤部改为中央军委直接领导的15个职能部门。

(记者:希望; 责编:嘉華)