南中国海局势“风高浪急,矛盾丛生”之际,中国军方歌手宋祖英5月2日晚上,率领海政文工团演员抵达南沙,慰问有主权争议的永暑礁上的建设者和守礁官兵。中国官媒称,这是军队文工团首次到南沙岛礁进行大规模慰问演出活动。而在5月5日,中国外交部就海牙国际仲裁法庭近期就菲律宾提出南海仲裁作出裁决,再次强调“不接受、不参与仲裁”的立场。
南海局势持续紧张,在中国、菲律宾、越南等国声称拥有永暑礁等岛礁主权、各执一词之际,5月2日,中国军方派出海政文工团团长宋祖英领队的全体成员,前往永暑礁慰问驻地官兵。新华社的报道引述宋祖英指,这是首次海政文工团到南沙岛礁进行大规模慰问演出活动。演出约有50人参与,表演时间长约两小时半。5月4日,中国海军网发布宋祖英与文工团在永暑礁演出的照片,还有中国在永暑礁进行的工程,包括灯塔、码头及建筑物等。另外,报道也刊登了文工团乘坐071型两栖登陆舰昆仑山号的图片。昆仑山号排水量超过二万吨,可盛载四架直升机。
目前,永暑礁的主权存在争议,除中国之外,菲律宾、越南及台湾,都号称拥有其主权。而中国在永暑礁填土修建基地,导致相关争议更加激烈。山西民主人士邓太清5月6日就此接受本台采访时表示,中国在南海的一系列动作,出于其长远的战略目标考虑:
“他需要在那里造一些岛礁,为他将来的军事目的准备。所以中国在那里造岛礁,派军队去,都是为了着眼于未来。这是第一。第二,因为中国南海周边的国家都比较弱,各方面的实力都比中国差很大一截。南海问题如果没有西方各国介入。仅靠南海周边国家,根本无法跟中国抗衡”。
2013年1月,菲律宾就中菲两国之间的南海岛屿主权争端,启动强制国际仲裁程序。菲律宾希望通过海牙仲裁庭,绕开中国2016年的排除性声明,从而否定中国提出的主权主张,通过裁定南海岛礁及低潮高地的地位,压缩中国的管辖海域。国际海牙仲裁法院有望最快于本月作出裁决,但中国5月5日 再次公开强调其不接受、不参与仲裁的立场。中国外交部网站当天刊登发言人洪磊的上述表态称,中、菲南海争议的核心,是菲律宾非法侵占中国南沙群岛部分岛礁 以及中、菲海洋划界问题,《联合国海洋法公约》有关强制争端解决程序不适用于此。洪磊还谴责菲律宾提出的仲裁案缺乏合法性,是“故意披着法律外衣对中国进 行政治挑衅”。
美国海军舰艇,在南海争端愈演愈烈之际,在有关海域进行巡逻,并形容其为“自由航行”行动,以确保获得关键航运和空运路线。邓太清分析说,目前看来,各方均停留在打口水仗,真正发生冲突的可能性不大:
“奥巴马总统并不想跟中共开战,只是为了美国提出的航行自由”。
记者:现在安排宋祖英慰问演出,想传递一个什么信息?
邓:一个就是传递中国有能力保卫南海。第二个还包括内斗的问题。国内、国际都知道宋祖英的背景,国内人都传说(与某人)有很大的关联,这就是内斗的因素在里面。
旅居美国的学者郭宝胜则对本台表示,中国在南海问题上所采取的动作,是要表明跟美国对抗到底:
“美济礁、永暑礁,这些在国际法中称低潮高地,潮水来的时候,它们会被淹没的。但是在这些礁石上,中国大量填土填石,将其填成一个岛,延伸他领海的权力,就会影响到国际航行的自由,对整个航行自由造成很大的威胁。所以海牙国际法庭会按照国际法,判定这些是属于退潮高地的礁石,没有领海权,不能伸展经济区域”。
根 据有关国际海洋法,高潮时被淹没的礁石,不能称为岛屿,相关国家也不能据此宣布周边的领海主权和经济海域区域。据了解,海牙仲裁庭的裁决,需要对菲律宾和 中国的主张,以及各自提供的相关依据进行公正分析,而中国强调“不参与”,将使这场裁决面临诸多难题,包括仲裁结果不但无法执行,还会进一步加深中菲双方 的矛盾。
特约记者:乔龙 责编:石山/寇天力