特朗普重拳回击中国：撤销香港特殊地位 制裁中港官员

作为对中国制定港版国安法的回应，美国总统特朗普5月29日对中国挥舞重拳予以反制。他宣布，中国已将香港变为“一国一制”，美国因此将撤销香港作为独立关税区所享有的特殊待遇。另外，美国也将针对扼杀香港自由的中国和香港官员，祭出制裁措施。同时他还宣布美国正式退出世界卫生组织。

主持人嘉远：崇生，可不可以先跟我们介绍一下，特朗普在下午的记者会上提出哪些措施，来回应北京制定“港版的国安法”？

记者郑崇生：特朗普今天的记者会没有让记者提问，但他可以说是有备而来，在包括白宫国安顾问奥布莱特与国务卿蓬佩奥的陪同下，摆开阵势，把华盛顿的核按钮都摆到台面上。我们先来听一段特朗普的说法。

特朗普：“中国原本承诺香港'一国两制'，但现在，已经把香港变成'一国一制'了。因此，我指示我的行政团队，取消香港原本作为独立关税区所享有的特殊待遇与相关的政策。我今天的宣布将全面影响我们美国和香港之间所有的协议，从引渡条约到针对可以军民两用的科技出口管制等等。”

特朗普还提到，会针对北京与香港的官员提出制裁，这预计将会是从核发签证上着手。他强调，美国采取的作法会是“强而有力”且“有意义的”，但究竟特朗普说“全面影响美港之间所有的协议”，会到什么样的程度？这还必须等白宫公布总统行政命令的详细内容。

五十年不变跳票迫美国玉石俱焚 特朗普：中、港与世界人民的悲剧

主持人嘉远：能不能跟我们解释一下，这对香港本身的冲击是什么？对中国又有什么影响？对美国、尤其是在香港的美国企业呢？

记者郑崇生：其中有一点最值得注意的就是，特朗普提到针对军民两用科技的出口管制。以华为为例，在美国的高科技出口管制上，华为作为中国企业，是受到美国管制，但是，华为过去通过到香港设立分公司， 可以较方便地取得美国的芯片产品与技术等。华盛顿一旦把香港视为中国普通城市对待，中国企业把香港当中转地、甚至是白手套，与世界贸易往来的这一个窗口，就将关闭。

这也可能撼动香港国际金融中心的地位，因为，贸易带来的资金流动与金融服务，势必将受影响。

必须关注的是，港币的汇率一直以来跟美元挂勾，有所谓的“汇率联系机制”，这让美元与港币可以自由兑换流通。对香港来说，当然不想取消这样的联系机制，但是，如果美国主动取消呢？不再让美元与港币能自由兑换，这可能也会影响美国与外国企业在亚洲与中国的投资布局。在中国与亚洲做生意的外国企业，过去也都以香港为资金中转配置基地，而香港更是美国最大贸易顺差来源地，特朗普政府如果对现有的“联系汇率机制”也采取行动，可能是不惜“伤敌一百、自伤五十”。

特朗普批北京一再破坏承诺

主持人嘉远：除了关切香港“一国两制、高度自治”的情况遭侵蚀之外，特朗普还谈到哪些美中之间的问题与争议？

记者郑崇生：特朗普一开始先数落北京过去种种不公平的贸易作为，他还谈到的北京在太平洋上的军事扩张行动，接着才谈到香港。他说一国两制明明50年承诺未到期，北京就采取片面行动，这些都是中国破坏对外承诺与协定的证据。

另一方面，谈到新冠肺炎，特朗普也再次批评北京控制世界卫生组织与隐匿疫情，甚至用很重的字眼“渎职”（malfeasance）形容，都是因为北京的不当作为，造成现在全世界生命和财产的损失。 特朗普还宣布美国正式退出世界卫生组织。他说，中国对世卫的影响是全面的。

可以说，特朗普藉由香港问题，再次盘点中国共产党的种种作为。

撤销香港独立关税特殊待遇 美国起头世界跟随？

主持人嘉远：在香港问题上，美国接下来还有哪些选项可以动用？又会给美中关系带来什么影响？

记者郑崇生：首先还是要看特朗普撤销香港特殊待遇的第一波具体作为有哪些。香港作为不同于中国的独立关税区，不只是美国自己的《香港政策法》下有规范，这也是在世界贸易组织（WTO）的前身、国际的关税暨贸易总协定（GATT）下确定的。美国作为世界领头的国家，撤销香港特殊待遇的行动，究竟会到什么程度？相信接下来不只是美中要角力的问题而已，世界与国际体系也都得作出相应的评估。

主持人嘉远：谢谢郑崇生的介绍。

记者郑崇生：不客气。

记者：郑崇生 责编：申铧 网编：洪伟