美国司法部副部长罗森(Jeffrey Rosen)8月26日说,中国和俄罗斯试图干预美国选举,手法变得更复杂细致。为了防止外国恶意影响美国选举,美国政府已经成立跨部门工作组,要确保今年的美国总统选举不受影响。
谈到外国政府的恶意影响力干预美国选举,罗森在华盛顿智库战略暨国际研究中心(CSIS)的研讨会上先给大家上历史课。他说,外国政府干预介入美国选举,从美国建国之初就已经存在。他细数,从建国之初的法国、到20世纪时的纳粹德国,甚至到冷战期间的苏联,外国政府藉由各种手段,试图影响美国选民的投票取向。
而崛起的中国,也试图恶意影响美国的民主选举。罗森主动提到,这可追溯自1996年的选战期间、有“中国门”之称的政治献金争议,中国政府通过中间人捐款给美国政治人物,干预美国外交政策。
“克林顿政府1995年批准当时的台湾总统李登辉访问美国,中国不高兴,北京后来就在1996年的美国选举活动期间,透过中间人捐款来接触并影响美国政府各层级中的民选官员与候选人,司法部后来起诉了多名涉案的中间人。”罗森说。
恶意影响美国选举 中俄有3C计划
按照美国法律,政治人物不得收受非美国公民捐赠的政治献金;外国政府从事游说活动,依法需要向美国司法部登记。
罗森没有指明当年哪些美国政府官员收受中国政府透过中间人捐助的政治献金。查询历史资料,当时中国政府主导的“中国门”竞选财务争议,由《洛杉矶时报》与《华盛顿邮报》揭露说,中国驻美大使馆主导下,试图透过美国民众捐款给民主党海外委员会及时任总统克林顿的相关基金会。报导还点名前美国国务卿基辛格也涉入其中,协助北京争取加强美国的经贸往来。不过,北京当时全部否认相关指控。
罗森就整理出中国和俄罗斯的恶意影响力有一个“3C框架”计划,也就是藉由“施压、隐匿与贪腐”(coercive, covert, corrupt)的方式,试图影响美国这一次的总统大选。他还说,恶意的外国势力往往通过伪装的宣传手段、施压的策略或是骇客入侵揭露私人电子邮件或相关资讯,来影响美国人民的想法与投票选择。
他指出,中国和俄罗斯的操作方式,已经变得更复杂细致。为此,联邦调查局FBI也已经协调主导成立了跨部门的针对外国恶意影响力的专门工作组。初步发现,包括伊朗在内的外国政府,都试图恶意影响这次的美国总统选战,但做法不同。
美情报部门:中国伊朗反特朗普 俄罗斯反拜登
他说,“美国国家情报总监办公室8月7日已经公布的资讯显示,一些外国政府对美国的选举有自己的偏好,也已经或计划采取恶意行动,这包括了中国与伊朗在内,他们破坏美国总统特朗普和他政府团队的政策;俄罗斯则是对前副总统拜登的竞选活动展开破坏行动。”
参与对谈的CSIS国土安全议题资深研究员斯波尔丁(Suzanne Spaulding)则说,外国政府试图影响美国选举一直没停过,一些外国政府更曾直接表达自己的偏好。但她认为,俄罗斯的野心更大,“克林姆林宫想要达成的目标是:破坏全球公众对民主体制的信心”。
警惕假信息宣传战
罗森则指出,尽管美国的民主体制并不完美,但透过一次次的修法以及资讯公开,让民众对外国的恶意影响力保持警惕,他仍认为这可以更加强化民主体制。他提醒美国民众,尤其在获得资讯的方式上,一定要保持警惕,不要从外国政府或是有问题的管道取得资讯。
与此同时,特朗普透过推特指出,中国官方媒体和中国领导人想要他的对手拜登胜选。
特朗普所指的中国官方媒体,应是中共喉舌《环球时报》。《环球时报》日前引述中国学者专家的话声称,如果拜登当选,对中国来说,他会是比较容易打交道的美国总统。
罗森则说,这也是为什么美国政府要和众多社交媒体平台合作,要尽可能将网络上的资讯传播者背景公开。他坦言,在网路科技时代,躲在电脑屏幕背后的究竟是国内还是国外的假信息传播者,不易辨别,但原则是不要只相信单一消息来源,要多加验证。他仍相信,美国的选民可以独立做出判断。
自由亚洲电台记者郑崇生华盛顿报道 责编:申铧 网编:洪伟