美国白宫国家安全委员会印太事务协调员库尔特·坎贝尔(Kurt Campbell)1月6日出席卡内基国际和平基金的研讨活动,讲述了美国目前的对华政策。值得注意的是,坎贝尔在发言中对中国领导人习近平多次点名,认为习近平正在个人集权,“习近平时代”的中国则正在挑战印太地区的国际运作机制。
在本次活动中,坎贝尔表示,在过去数十年印太地区内存在着一套运作机制,这套机制基于对争端的和平解决,以及对开展商业事务的公开解释。但可以看到的是,尤其是在习近平时期,中国的一系列国内外发展显示:“在许多情况下,中国作为一个修正主义力量,或许正在使用与印太地区其它国家的愿望对立的方法,来寻求改变这套运作机制。”
坎贝尔谈到了中国近年来,对印太地区国际运作机制的种种挑战:“我们在过去的几年里,看到的是(中国)针对澳大利亚的经济措施、在南海和东海、台湾海峡采取更果断的军事行为、在中印边境强大而危险的军事行动、战狼外交、对整个欧洲更具侵略性的态度。许多事表明,中国正在挑战这个运作机制。”
他还说,由于中国的政治权力目前集中在习近平手中,美方对于习近平向谁进行咨询、和谁直接互动等情况了解有限。美国担忧,中国的反馈循环体系已经不如过去那样有效了,这是因为:“(中国是)一个极其复杂的国家,本质上正在被按照一个人,也就是习近平的观点来指导和管理。”
坎贝尔指出,美国并没有在寻求全球霸权,在帮助中国走向繁荣发展这方面,美国已扮演过重要的角色。此外,美国创造和支持着整个印太地区的和平与繁荣,美国开放自身的市场、对中国进行投资、向中国学生开放自己的大学、在许多国际事务上与中国多届领导人合作,然而:“在过去十年中,由于各种原因,中国的力量和角色发生了变化。这些原因可能有些和习近平有关,也可能有其他因素在起作用。”
坎贝尔还在访谈中表示,拜登总统的执政团队正在越来越多地将美中关系定义为竞争。他在阐述这一政策时介绍说:“我们相信,(美国)有可能以竞争为主要特征的方式与中国协作。我们将在能够最大限度地发挥自身社会积极因素的领域展开竞争,例如在创新领域。我们将采取措施,防止这种竞争的某些方面转向危险的境地,如美中之间在军事上无意或意外的冲突。”
研究国际关系的旅美学者李培认为,坎贝尔的讲话表达了一个信号,反映出美国自特朗普时期以来的对华政策,短期内在大方向上不会改变。
他强调,坎贝尔的讲话反映出了美国拥有的价值观:“美国担心,权力愈加集中在习近平手中,原有的沟通和反馈渠道不再有效,同时美国会尽可能避免军事上的意外冲突。我们可以看出,作为自由民主的国家最看重的是维持现有国际秩序的良好运行,而非中国认为的‘称霸’。”
现居美国加州湾区的时事评论人蓝述则表示,中共对于西方而言变得难以打交道,这不仅是因为习近平个人的问题,而是中共整个体制的问题。目前美国的对华政策中,仍部分存在对中共的“幻想”成分:“这个可以从他们认为中共难以打交道,更多地是基于习近平的个人原因看出来。”
自由亚洲电台特约记者孙诚旧金山报道 责编:何平 网编:洪伟