美国国会近日公布的一份最新报告显示,美国创投公司对中国关键科技领域的投资,助长了中国的军事及监控能力。同时有消息传出,美国政府将对跨国企业向中国传递数据的问题祭出新一轮监管措施。随着华盛顿收紧与北京的科技互动,这将对美中关系及两国经济前景带来什么影响呢?
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本周四,美国国会众议院美国与中国共产党战略竞争特设委员会(Select Committee on the Strategic Competition Between the United States and the Chinese Communist Party)公布了一份最新调查报告。报告指出,有5家大型美国风险投资公司在中国人工智能及半导体产业领域投资了超过30亿美元,并将关键技术转移至中国。然而,相关中国公司存在与军方的关系背景,因而引发协助当局拓展数字威权,以及在新疆实施种族灭绝等疑虑。甚至有些中方公司因上述问题,目前已经被美国政府列入贸易黑名单。
这份报告调查的五家美国创投公司分别为纪源资本(GGV Capital)、金沙江创业投资基金(GSR Ventures)、高通创投(Qualcomm Ventures)、红杉资本(Sequoia Capital)和华登国际(Walden international),它们向中国的人工智能公司投资了超过19亿美元,并向中国的半导体产业投资了至少12亿美元。
美国国会议员就此呼吁,华盛顿应该对美国企业的在华投资祭出更严谨的审查措施和政策规范。
拜登政府或将针对中国推出新一轮数据监管政策
与此同时,彭博社在本周三也引述知情人士披露,美国总统拜登即将在下周签署一项新的行政命令,以限制中国等美国的对手国家透过交易取得美国公民的敏感数据,包括财务信息、基因信息、声纹,甚至是键盘使用习惯等等。因为美国情报机构担心,中国当局可能会运用这些数据训练人工智能,使其在人工智能领域占据领先地位;此外,中国政府还可能借此建立针对美国官员的详细档案。不过消息人士表示,为了避免对美国经济产生冲击,这项命令只会限制在和大量数据有关的交易范围内,如涉及超过100万人的身份信息。
美国华盛顿智库哈德逊研究所(Hudson Institute)高级研究员杜斯特柏格(Thomas J. Duesterberg)在接受本台采访时就此分析表示,美国近日收紧对华政策的做法并不是拜登政府在主动与中国脱钩,实际状况更像是华盛顿对中国脱钩的行为作出反制:“中国正在和美国脱钩,他们正在尽可能的达到自给自足,而需要透过各种合法及非合法途径取得美国的科技,因此美国现在是在对中国的行为作出回应。美国希望限制中国取得美国技术,避免其被用来监控社会、压迫民众、强化国防以及发展高科技领域。”
杜斯特柏格还指出,随着美国总统大选即将来临,美国限制对华互动的舆论会越来越多:“美国的两党总统候选人以及国会议员候选人会做出更多承诺,承诺会对中国采取更强硬的手段,我们也会看到更多相关的政策被落实。中国政府应该会对此做出回应。整体而言,美中关系在近期应该会变得更为紧张。”
学者: 美中脱钩不会为美国经济带来长期冲击
外界关注,随着美国收紧对华投资及相关贸易政策,两国的经济将各自受到怎样的影响?美国德州圣托马斯大学国际研究与当代语言学系系主任叶耀元认为,产业链转移会暂时冲击美国经济,但并不需要很长的时间美国就可以恢复稳定的经济增长:“就例如以关税来讲,短时间内对美国会产生一定的冲击;可是长时间、过了两三年之后,它又会回复到跟中国脱钩前的水平,毕竟中国现在的劳动成本跟其他国家比起来比较高。”
叶耀元补充表示:“(脱钩对美国)最大的影响其实是中国广大的十四亿人口的市场,但是中国市场很inward-looking(内向的)消费本国产品的概念,然后中国政府也会强调不要消费舶来品。所以对美国来说,在贸易脱钩下,它损失的比例是不高的。”
叶耀元同时也谈到,对中国而言,和美国的脱钩会使其丧失重要的美国消费市场,进而造成中国企业产能过剩、产品无处可卖。此外,外资撤离无疑也将重创中国经济。
情报机构:中国长期资助骇客组织破坏美国基建网络
另一方面,近期美中两国在科技领域的互动也充斥火药味。这不仅在限制投资及数据监管议题上,也涉及国家安全和网络攻击问题。本周三,美国国安局等多个情报机构发表的一项共同声明指出,中国网络黑客组织“伏特台风”(Volt Typhoon)已针对美国的关键基础设施进行了长达5年的攻击,这项恶意的网络活动受到中国当局的资助,目的是破坏美国的基建系统,受攻击的设施涵盖航空、铁路、公共交通等等。自上周五起,华盛顿也已经开启针对“伏特台风”的反制行动。
记者:唐缘媛 责编:何平 网编:洪伟