近年来,中国对非洲国家的借贷金额逐步攀升。而作为还款补偿,非洲国家则以稀有矿物资源为抵押,此举也导致中国独占非洲矿产的现象日趋明显。有学者担忧,中国对于非洲矿产市场的掌控或将危及全球供应链安全。
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近年来,中国通过“一带一路”政策在全球扩张经济和政治影响力。其中,以借贷方式协助非洲国家建造基础设施,则是“一带一路”重要的一环。例如,中国电信巨头华为因为安全原因遭西方国家抵制,因而转向耕耘非洲市场,目前已在非洲建立起大规模的通信基础项目。
一带一路的“中国陷阱”
然而,以非洲为主的发展中国家时常无力偿还“一带一路”贷款,因此落入债务陷阱、债台高筑,只能拿稀有矿物的开采权或港口使用权做为抵押。如此一来,中国政府不仅获得了对非洲国家政府的影响,也使北京几乎独占当地稀有矿物市场。
非洲学者长期质疑,中国的借贷模式只是在增进中国的利益。安哥拉人权记者拉斐尔·马克斯·德莫赖斯(Rafael Marques de Morais)曾指出, “过去与中国签订的合约中,只有优惠到中国企业与中国工人。因为依据合约,安哥拉向中国的借贷只能花在中国公司身上,并且只能聘请中国工人。”
学者:中国抢占非洲矿产资源恐危害全球供应链
针对中国政府对非洲的“借贷外交”,本周一,美国华盛顿智库传统基金会(Heritage Foundation)举办研讨会。与会学者共同探讨了中国通过向非洲贷款,借此独占全球稀有矿物市场的问题。
会上,传统基金会能源气候与环境主任弗契格特-罗斯(Diana Furchtgott-Roth)指出,在1990年代,美国曾是全世界最大的矿产提供者,而现在尽管美国有很高的矿产储量,美国的矿产开采在世界上排行第7,但是“在17个关键矿物上,美国完全仰赖进口,而中国则是主要的供应商”。
弗契格特-罗斯强调,美国应该协助非洲发展、介入非洲市场,以避免中国独占非洲矿产资源,从而导致使用稀有矿物的科技产品供应链完全掌握在中国手中。
原能源部长:非洲国家政府预算大半用于偿还中国债务
科特迪瓦共和国前能源与石油部长蒂埃里·塔诺(Thierry Tanoh)则在会上表示,中国在非洲的投资额与贸易额都超过美国,但是这样的“中国模式”不但让非洲国家陷入债务困境,而且对非洲经济非常有害。
塔诺说,在非洲,有22个国家陷入了债务困境,但是中国对非洲国家的放贷仍在持续增加,“很多国家的政府预算大部分都用来还债,甚至超过教育支出与健康支出,这对于非洲国家的前景不是一个好消息。”
塔诺就此呼吁美国政府与企业,应加强对非洲国家的投资,以减少非洲国家对中国资金的依赖:“中国对非洲有非常明确的战略,而中国的公、私部门为了实现这项战略经常紧密合作。美国对非洲的长期战略则不够清晰,如果美国希望在非洲成功耕耘,美国也会需要推动私营部门对非洲投资。”
记者:唐缘媛 责编:何平 网编:瑞哲